最高人民法院、最高人民检察院侵犯公民个人信息罪司法解释理解与适用

最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）

最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定（节录）

最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定

人民检察院案件信息公开工作规定（试行）（节录）

最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释（节录）

最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（节录）

司法解释及规范性文件

附录5 参考文献

附录4 （资料性附录）隐私政策模板

附录3 （资料性附录）保障个人信息主体选择同意权的方法

附录2 （资料性附录）个人敏感信息判定

附录1 （资料性附录）个人信息示例

10 组织的管理要求

9 个人信息安全事件处置

8 个人信息的委托处理、共享、转让、公开披露

7 个人信息的使用

6 个人信息的保存

5 个人信息的收集

4 个人信息安全基本原则

3 术语和定义

2 规范性引用文件

1 范围

信息安全技术 个人信息安全规范

引言

前言

信息安全技术 个人信息安全规范（GB/T 35273-2017）

5 个人信息保护

4 个人信息保护概述

3 术语和定义

2 规范性引用文件

1 范围

信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南（GB/Z 28828-2012）

国家标准

网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法（节录）

互联网用户公众账号信息服务管理规定（节录）

互联网群组信息服务管理规定（节录）

互联网论坛社区服务管理规定（节录）

互联网直播服务管理规定（节录）

移动互联网应用程序信息服务管理规定（节录）

第六章 附则

第五章 监督管理

第四章 寄递详情单电子信息安全管理

第三章 寄递详情单实物信息安全管理

第二章 一般规定

第一章 总则

寄递服务用户个人信息安全管理规定

中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知

部门规范性文件

互联网域名管理办法（节录）

互联网新闻信息服务管理规定（节录）

第八章 附则

第七章 法律责任

第六章 监督管理

第五章 信息披露

第四章 出借人与借款人保护

第三章 业务规则与风险管理

第二章 备案管理

第一章 总则

网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（节录）

通信短信息服务管理规定（节录）

电话用户真实身份信息登记规定（节录）

第六章 附则

第五章 法律责任

第四章 监督检查

第三章 安全保障措施

第二章 信息收集和使用规范

第一章 总则

电信和互联网用户个人信息保护规定

规范互联网信息服务市场秩序若干规定

部门规章

快递暂行条例（节录）

第六章 罚则

中华人民共和国电信条例（节录）

第八章 附则

第七章 法律责任

第六章 监督管理

第五章 金融信用信息基础数据库

第四章 异议和投诉

第三章 征信业务规则

第二章 征信机构

第一章 总则

征信业管理条例

保安服务管理条例（节录）

行政法规

全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定

全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（节录）

中华人民共和国电子签名法（节录）

中华人民共和国统计法（节录）

中华人民共和国测绘法（节录）

中华人民共和国邮政法（节录）

中华人民共和国旅游法（节录）

中华人民共和国护照法（节录）

中华人民共和国居民身份证法（节录）

中华人民共和国监狱法（节录）

中华人民共和国律师法（节录）

中华人民共和国反洗钱法（节录）

中华人民共和国商业银行法（节录）

中华人民共和国传染病防治法（节录）

中华人民共和国执业医师法（节录）

中华人民共和国反恐怖主义法（节录）

中华人民共和国妇女权益保障法（节录）

中华人民共和国母婴保健法（节录）

中华人民共和国未成年人保护法（节录）

中华人民共和国消费者权益保护法（节录）

第七章 附则

第六章 法律责任

第五章 监测预警与应急处置

第四章 网络信息安全

第三章 网络运行安全

第二章 网络安全支持与促进

第一章 总则

中华人民共和国网络安全法

中华人民共和国侵权责任法（节录）

中华人民共和国行政诉讼法（节录）

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）

中华人民共和国民事诉讼法（节录）

中华人民共和国刑法（节录）

中华人民共和国民法总则（节录）

中华人民共和国宪法（节录）

法律

公民个人信息保护相关规定的发展脉络

第四部分 公民个人信息保护法律法规、部门规章和其他规定

重庆市第五中级人民法院刑事裁定书

郑某侵犯公民个人信息案

重庆市第二中级人民法院刑事裁定书

钟某某孙某等侵犯公民个人信息案

山东省临沂市罗庄区人民法院刑事判决书[1]

杜某某侵犯公民个人信息案

广东省东莞市中级人民法院刑事裁定书

广东省东莞市第三人民法院刑事判决书

谢某某侵犯公民个人信息

北京市第三中级人民法院刑事裁定书

北京市朝阳区人民法院刑事判决书

申某、余某某、李某侵犯公民个人信息案

第三部分 侵犯公民个人信息刑事裁判文书选登

二、典型意义

一、基本案情

典型案例6籍某某、李某某侵犯公民个人信息案

二、典型意义

一、基本案情

典型案例5鲁某等侵犯公民个人信息案

二、典型意义

一、基本案情

典型案例4郭某某侵犯公民个人信息案

二、典型意义

一、基本案情

典型案例3章某某等诈骗、侵犯公民个人信息案

二、典型意义

一、基本案情

典型案例2张某某、姚某某侵犯公民个人信息案

二、典型意义

一、基本案情

典型案例1韩某等侵犯公民个人信息案

最高人民检察院发布侵犯公民个人信息犯罪典型案例

七、丁亚光侵犯公民个人信息案——非法提供近二千万条住宿记录供他人查询牟利，构成侵犯公民个人信息罪“情节特别严重”

六、杜明兴、杜明龙侵犯公民个人信息案——通过互联网非法购买、交换、出售公民个人信息，构成侵犯公民个人信息罪

五、肖凡、周浩等侵犯公民个人信息案——利用黑客手段窃取公民个人信息出售牟利，构成侵犯公民个人信息罪

四、夏拂晓侵犯公民个人信息案——非法买卖网购订单信息，构成侵犯公民个人信息罪

三、周滨城等侵犯公民个人信息案——非法购买学生信息出售牟利，构成侵犯公民个人信息罪

二、韩世杰、旷源鸿、韩文华等侵犯公民个人信息案——非法查询征信信息牟利，构成侵犯公民个人信息罪

一、邵保明等侵犯公民个人信息案——非法出售户籍信息、手机定位、住宿记录等个人信息，构成侵犯公民个人信息罪

二、《解释》的主要内容

一、《解释》的制定背景

最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《解释》及典型案例

第二部分 《解释》新闻问答及典型案例

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第十三条 《解释》的时间效力

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第十二条 侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适用规则

二、批量公民个人信息的数量认定

一、公民个人信息的条数计算

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第十一条 涉案公民个人信息的数量计算规则

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第十条 侵犯公民个人信息罪的认罪认罚从宽处理规则

三、侵犯公民个人信息罪与相关犯罪的界分

二、拒不履行公民个人信息安全管理义务行为的处理

（二）设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性

一、设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第八条、第九条 侵犯公民个人信息关联犯罪的处理规则

四、侵犯公民个人信息单位犯罪的定罪量刑标准

三、为合法经营活动购买、收受公民个人信息定罪量刑的特殊标准

二、“情节特别严重”的认定标准

一、“情节严重”的认定标准

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第五条至第七条 侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准

三、非法收集公民个人信息的处理

二、获取公民个人信息行为“非法”的判断

一、购买公民个人信息的处理

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第四条 “非法获取公民个人信息”的认定

二、提供公民个人信息行为“非法”的判断

一、“提供”的认定

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第三条 非法“提供公民个人信息”的认定

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第二条 “违反国家有关规定”的涵义

三、“公民个人信息”的外延

二、“公民个人信息”的内涵

一、“公民个人信息”的主体

【条文释义】

【条文主旨】

【解释条文】

第一条 “公民个人信息”的范围

五、侵犯公民个人信息犯罪的司法适用

四、侵犯公民个人信息罪解释的制定

三、侵害公民个人信息犯罪通知的发布

二、侵犯公民个人信息犯罪的沿革

一、侵犯公民个人信息犯罪的态势

【条文释义】

【条文主旨】

标题、引言《解释》的制定背景与经过

第一部分 《解释》条文释义

版权信息

书名页

封面

封面

书名页

版权信息

第一部分 《解释》条文释义

标题、引言《解释》的制定背景与经过

【条文主旨】

【条文释义】

一、侵犯公民个人信息犯罪的态势

二、侵犯公民个人信息犯罪的沿革

三、侵害公民个人信息犯罪通知的发布

四、侵犯公民个人信息罪解释的制定

五、侵犯公民个人信息犯罪的司法适用

第一条 “公民个人信息”的范围

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、“公民个人信息”的主体

二、“公民个人信息”的内涵

三、“公民个人信息”的外延

第二条 “违反国家有关规定”的涵义

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

第三条 非法“提供公民个人信息”的认定

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、“提供”的认定

二、提供公民个人信息行为“非法”的判断

第四条 “非法获取公民个人信息”的认定

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、购买公民个人信息的处理

二、获取公民个人信息行为“非法”的判断

三、非法收集公民个人信息的处理

第五条至第七条 侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、“情节严重”的认定标准

二、“情节特别严重”的认定标准

三、为合法经营活动购买、收受公民个人信息定罪量刑的特殊标准

四、侵犯公民个人信息单位犯罪的定罪量刑标准

第八条、第九条 侵犯公民个人信息关联犯罪的处理规则

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性

（二）设立网站、通讯群组侵犯公民个人信息行为的定性

二、拒不履行公民个人信息安全管理义务行为的处理

三、侵犯公民个人信息罪与相关犯罪的界分

第十条 侵犯公民个人信息罪的认罪认罚从宽处理规则

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

第十一条 涉案公民个人信息的数量计算规则

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

一、公民个人信息的条数计算

二、批量公民个人信息的数量认定

第十二条 侵犯公民个人信息犯罪的罚金刑适用规则

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

第十三条 《解释》的时间效力

【解释条文】

【条文主旨】

【条文释义】

第二部分 《解释》新闻问答及典型案例

最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《解释》及典型案例

一、《解释》的制定背景

二、《解释》的主要内容

一、邵保明等侵犯公民个人信息案——非法出售户籍信息、手机定位、住宿记录等个人信息，构成侵犯公民个人信息罪

二、韩世杰、旷源鸿、韩文华等侵犯公民个人信息案——非法查询征信信息牟利，构成侵犯公民个人信息罪

三、周滨城等侵犯公民个人信息案——非法购买学生信息出售牟利，构成侵犯公民个人信息罪

四、夏拂晓侵犯公民个人信息案——非法买卖网购订单信息，构成侵犯公民个人信息罪

五、肖凡、周浩等侵犯公民个人信息案——利用黑客手段窃取公民个人信息出售牟利，构成侵犯公民个人信息罪

六、杜明兴、杜明龙侵犯公民个人信息案——通过互联网非法购买、交换、出售公民个人信息，构成侵犯公民个人信息罪

七、丁亚光侵犯公民个人信息案——非法提供近二千万条住宿记录供他人查询牟利，构成侵犯公民个人信息罪“情节特别严重”

最高人民检察院发布侵犯公民个人信息犯罪典型案例

典型案例1韩某等侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

典型案例2张某某、姚某某侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

典型案例3章某某等诈骗、侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

典型案例4郭某某侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

典型案例5鲁某等侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

典型案例6籍某某、李某某侵犯公民个人信息案

一、基本案情

二、典型意义

第三部分 侵犯公民个人信息刑事裁判文书选登

申某、余某某、李某侵犯公民个人信息案

北京市朝阳区人民法院刑事判决书

北京市第三中级人民法院刑事裁定书

谢某某侵犯公民个人信息

广东省东莞市第三人民法院刑事判决书

广东省东莞市中级人民法院刑事裁定书

杜某某侵犯公民个人信息案

山东省临沂市罗庄区人民法院刑事判决书[1]

钟某某孙某等侵犯公民个人信息案

重庆市第二中级人民法院刑事裁定书

郑某侵犯公民个人信息案

重庆市第五中级人民法院刑事裁定书

第四部分 公民个人信息保护法律法规、部门规章和其他规定

公民个人信息保护相关规定的发展脉络

法律

中华人民共和国宪法（节录）

中华人民共和国民法总则（节录）

中华人民共和国刑法（节录）

中华人民共和国民事诉讼法（节录）

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）

中华人民共和国行政诉讼法（节录）

中华人民共和国侵权责任法（节录）

中华人民共和国网络安全法

第一章 总则

第二章 网络安全支持与促进

第三章 网络运行安全

第四章 网络信息安全

第五章 监测预警与应急处置

第六章 法律责任

第七章 附则

中华人民共和国消费者权益保护法（节录）

中华人民共和国未成年人保护法（节录）

中华人民共和国母婴保健法（节录）

中华人民共和国妇女权益保障法（节录）

中华人民共和国反恐怖主义法（节录）

中华人民共和国执业医师法（节录）

中华人民共和国传染病防治法（节录）

中华人民共和国商业银行法（节录）

中华人民共和国反洗钱法（节录）

中华人民共和国律师法（节录）

中华人民共和国监狱法（节录）

中华人民共和国居民身份证法（节录）

中华人民共和国护照法（节录）

中华人民共和国旅游法（节录）

中华人民共和国邮政法（节录）

中华人民共和国测绘法（节录）

中华人民共和国统计法（节录）

中华人民共和国电子签名法（节录）

全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（节录）

全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定

行政法规

保安服务管理条例（节录）

征信业管理条例

第一章 总则

第二章 征信机构

第三章 征信业务规则

第四章 异议和投诉

第五章 金融信用信息基础数据库

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

中华人民共和国电信条例（节录）

第六章 罚则

快递暂行条例（节录）

部门规章

规范互联网信息服务市场秩序若干规定

电信和互联网用户个人信息保护规定

第一章 总则

第二章 信息收集和使用规范

第三章 安全保障措施

第四章 监督检查

第五章 法律责任

第六章 附则

电话用户真实身份信息登记规定（节录）

通信短信息服务管理规定（节录）

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（节录）

网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法

第一章 总则

第二章 备案管理

第三章 业务规则与风险管理

第四章 出借人与借款人保护

第五章 信息披露

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

互联网新闻信息服务管理规定（节录）

互联网域名管理办法（节录）

部门规范性文件

中国人民银行关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知

寄递服务用户个人信息安全管理规定

第一章 总则

第二章 一般规定

第三章 寄递详情单实物信息安全管理

第四章 寄递详情单电子信息安全管理

第五章 监督管理

第六章 附则

移动互联网应用程序信息服务管理规定（节录）

互联网直播服务管理规定（节录）

互联网论坛社区服务管理规定（节录）

互联网群组信息服务管理规定（节录）

互联网用户公众账号信息服务管理规定（节录）

网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法（节录）

国家标准

信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南（GB/Z 28828-2012）

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 个人信息保护概述

5 个人信息保护

信息安全技术 个人信息安全规范（GB/T 35273-2017）

前言

引言

信息安全技术 个人信息安全规范

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 个人信息安全基本原则

5 个人信息的收集

6 个人信息的保存

7 个人信息的使用

8 个人信息的委托处理、共享、转让、公开披露

9 个人信息安全事件处置

10 组织的管理要求

附录1 （资料性附录）个人信息示例

附录2 （资料性附录）个人敏感信息判定

附录3 （资料性附录）保障个人信息主体选择同意权的方法

附录4 （资料性附录）隐私政策模板

附录5 参考文献

司法解释及规范性文件

最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（节录）

最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释（节录）

人民检察院案件信息公开工作规定（试行）（节录）

最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定

最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定（节录）

最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）