二、恢复发展期（1978—1987年）

在20世纪80年代，我国进入全面改革开放与建设阶段，明确指出以教育与科技发展为重点的战略目标，及时恢复研究生招生，推动形成了《中华人民共和国学位条例》，完善了中国特色学位制度体系，为我国学位与研究生教育的发展提供了有力的制度保障。此外，我国还进行了研究生院的试办工作，为研究生教育的发展提供了管理机构保障。

（一）恢复研究生招生

1977年9月10日，中国科学院向国务院呈交了《关于招收研究生的请示报告》。9月月底，报告获得批准，国家决定在中国科学院所属66个研究所和北大、清华、中科大、浙大等4所大学恢复研究生制度。1977年10月，国务院批转教育部的《关于高等学校招收研究生的意见》并指出，“高等学校特别是重点高等学校，凡是教师条件和科学研究基础比较好的，应从1977年起，在办好本科的同时，积极招收研究生。”1977年11月，中国科学院与教育部联合发布了《关于一九七七年招收研究生具体办法的通知》，标志着我国研究生教育在中断了12年之后得以恢复。1978年1月，教育部和中国科学院决定将1977年和1978年招收研究生的工作合并进行，统称为1978级研究生。

1978年11月，教育部再次发文《全国重点学校暂行工作条例（试行草案）》（新的“高教六十条”），在第五章研究生培养工作中，对研究生学制做出规定，从1978年起研究生学制二、三、四年制并行，其中两年制的研究生主要完成课程学习任务，并进行一定的科学研究能力训练；三年制的研究生，既要完成课程学习任务，又要完成毕业论文；四年制的研究生根据国家需要和学校条件，从二年制毕业的研究生中，择优选拔，再培养两年，着重进行科学研究和写论文的工作，研究生的培养目标是科学研究人才和高等学校师资。由此可见，在《中华人民共和国学位条例》颁布以前，硕士生与博士生的分层培养概念尚未成形。

（二）中国学位制度的建立

1979年3月22日，教育部、国务院科技干部管理局联合组根据邓小平同志做出的“学校和科学研究单位培养、选拔人才的问题，要建立学位制度，也要搞学术和技术职称”重要指示，集中力量起草学位制度。1980年2月12日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《中华人民共和国学位条例》，标志着我国研究生教育迈入法制化时代。

为进一步明确学位条例的实施办法，“学位小组”又起草了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》和《国务院学位委员会关于审定学位授予单位的原则和办法》两个文件。1981年5月20日，国务院同意国务院学位委员会《关于国务院学位委员会第一次（扩大）会议的报告》，批准《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》。国务院在批示中指出：“建立学位制度是发展我国科学和教育事业的一项重要立法，对培养、选拔科学专门人才具有重要意义。学位制度的实施既要有利于调动人们攀登科学高峰的积极性，又要有利于安定团结。”《实施办法》进一步明确了学位授予的学科门类，进一步明确了学位授予的原则与程序，以及一系列的学位课程要求，同时规范了学分、规范了答辩的规则程序，在很大程度上促进了学位制度的良好运作与研究生教育的发展。

（三）试办研究生院

1．科研机构研究生院

1977年4月，中国科学院哲学社会科学学部向中央递交《关于哲学社会科学学部改变名称的请示报告》，同年5月，中共中央批准该报告，将中国科学院哲学社会科学学部重命名为“中国社会科学院”，地位与中国科学院等同，相当于部委一级，并将学部时期的14个研究所全部划归过去。中国社会科学院研究生院成为“文革”结束后，我国第一所完全意义上的科研机构研究生院，是我国第一所人文社会科学研究生院，素有“春风第一枝”的美誉。

以中国社会科学院为代表的科研机构研究生院，近些年有了巨大的发展，其中数量最多、发展最繁盛的当属各类军工类研究所，如航天两大集团、中电集团、航空、中船等重点研究所，一直是国家所重点扶持的对象。研究所主要是以科学研究为主要目的的社会企事业机构，在我国是一种为完成特殊科研目的和任务而建立的研究机构，在学术界，亦称其为科学试验的研究部门。

2．高等学校研究生院

1977年9月10日，经国务院批准，中国科学院所属的位于安徽合肥的中国科学技术大学，筹建了我国第一所研究生院——中国科学技术大学研究生院。在此后，我国高等学校五次批准试办研究生院。第一批，1984年8月，在国务院批准下，原国家教委发出《关于在北京大学等二十二所高等院校试办研究生院的通知》，成立我国第一批正式试办的高等学校研究生院。高等学校以高校资源与环境为依托，设立相对独立体制的研究生院，是恢复并建设我国高等教育事业、发展科学技术、为社会主义现代化建设提供人才保障的重要机构。

第二批，1986年4月，试办中山大学研究生院等10所研究生院；第三批，2000年6月，以北京邮电大学为代表的22所高校批准试办研究生院；第四批，2002年5月，教育部批准试办了哈尔滨工程大学、河海大学研究生院；第五批，2003年8月，试办西北农林科技大学研究生院。研究生院的试办，是中国高等教育发展的依托，也是集中资源、集中人力物力财力进行有效发展的重要基地。随着时间的不断推移，我国对研究生院的建设范围进一步扩大、管理制度进一步完善。