第一章　导论

中国经济社会发展到当今阶段，健康已越来越成为人民普遍的“刚需”。国家发展不平衡不充分问题已成为当前满足人民群众多层次、多样化的健康需求的主要制约因素。当希望和需求越来越高，一些医疗方面的“痛点”和医改方面的“难点”也随之凸显。目前，中国卫生与健康领域仍面临挑战，资源配置不均衡与健康不平等状况依然突出。促进健康公平可及、提供城乡一体化的基本医疗保障服务仍是目前国家实施健康中国战略，特别是到2035年实现基本公共服务均等化发展目标的重要环节，仍是全面建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，仍是中国基本医疗卫生制度改革在全面建成小康社会决胜阶段的重要举措。为此，本书以城乡基本医疗保障服务均等化与福利分配效应为主题，在分析和梳理城乡基本医疗保障服务相关概念与研究成果的基础上，结合基本医疗保障服务均等化供给的必要性、福利分配的作用机理以及基本医疗保障服务均等化与福利分配效应之间的关系，对全国及各代表地区基本医疗保障服务的发展水平、均等化程度以及卫生服务利用的公平性等进行评价，发现当前中国卫生领域存在的相关问题，借鉴国内外经验，找到解决我国卫生领域相关问题的关键，提出相应的对策建议，具有较高的理论价值和实践意义。