二 设立治理校园性骚扰的专门机构

世界一流大学设立专门机构,聘请专业人士,组建专业团队,治理校园性骚扰。同时,广泛利用新媒体技术,定期开展性骚扰预防教育,宣传内容因势、因时而变,提升预防校园性骚扰的实效性。畅通学生性骚扰救助渠道,帮助性骚扰受害学生,全程参与处理师生性骚扰纠纷,保障处理过程、处理结果公正合法,以利校方妥善处理师生性骚扰纠纷事件。

剑桥大学设立剑桥性侵害危机处理中心,设置服务热线,按照性侵害危机处理法定流程,帮助性骚扰受害者。服务热线每周四次,周三19:00-21:30、周四19:00-21:30、周六15:00-17:30、周日10:00-24:30。为提高服务效率,除电话求助外,设置专门邮箱,在3~7天内回复。性侵害危机处理中心设有暴力案件专门顾问(Independent Sexual Violence Advocate,ISVA),为受害者提供准确信息与有效帮助;帮其了解刑事司法程序;应受害者需求,及时联络警察;开展心理辅导;帮助其获得相关救助,如住房、福利金;联系专业机构,为受害者提供其他专业服务,如咨询、性健康、心理健康、药物滥用、住房;帮助受害者申请刑事伤害赔偿。为了更好地服务于受害学生,2017年9月,剑桥大学招聘全职性侵害顾问,专门服务性侵受害者,其不属于学校行政体系,以保持其独立性。性侵害顾问职责:为受害者提供建议;同警方、地方性骚扰服务中心、剑桥性侵害危机处理中心合作;整合大学与学院资源,建立校园性侵害网站,单独设置性骚扰预防教育模块,宣传性骚扰预防知识、技巧;并涉及心理咨询。若受到当事人举报,性侵害顾问会提供有效建议。

根据俄亥俄州立大学章程,学校聘请专业人士,为性骚扰受害学生提供医疗救助、心理疏导、司法程序,处理师生性骚扰纠纷案件。宾夕法尼亚大学雇用一名全职专业人士,代替原来五人听证会,听取性骚扰受害者诉求,疏导受害者心理压力,提供医疗服务,为受害者提供相关建议,做好谈话记录,避免谈话记录泄露,协同调查核实事件,维护学生合法权益。哈佛大学组建专业团队,由本校师生构成,接受专业培训,负责核查、处理性骚扰案件,开展性侵犯防止项目,建立专门网站。根据哈佛大学性侵害调查报告,师生间非合意性接触高达31%。受教师胁迫,69%的女性受害者未通报学校。54%的学生遇见性骚扰,未采取任何行动。密歇根大学《性骚扰政策与执行指南》规定,成立性骚扰预防中心,严格控制不正当师生关系,维护纯洁的师生关系,保护好每位在校生。性骚扰预防中心职责:宣传性骚扰、性暴力、性侵犯的预防措施,教师手册明列性骚扰预防教育内容,设置性骚扰预防课程,利用新媒体形式,宣传性骚扰危害,引导教师自重自律,提升教师性骚扰警示度;全方位帮助性侵受害者;帮助学生建立保护机制。加州大学成立专业小组,依据《防止性骚扰政策》规定,负责性骚扰预防教育,开设两门性骚扰防治必修课程,教职员工、学生完成性骚扰预防课程,课程分为在线课程、线下课程,课程内容包括防止性骚扰知识、技巧等。每两年,教职员工参加一次性骚扰预防培训。入职6个月内,新入职教师接受性骚扰预防教育,参加线下课程。在获任2个月内,行政人员须完成性骚扰预防课程。在入职2个月内,助教、研究生助理、博士后须完成性骚扰预防课程。每三年更新预防教育课程。除性骚扰预防课程外,学生可选修性知识、性暴力、女性主义课程,以加深对性骚扰的认知。专业小组应及时处理性侵害案件,保证调查程序、裁决程序标准化、公正化,避免出现因人而异的判决。设立专门办公室,建立校园性骚扰网站,协助性骚扰受害者,传播性骚扰预防知识。根据性骚扰的危害程度,美国西北大学有针对性地设置专业部门,服务于性骚扰受害者,满足其不同需求。在校园不同位置,西北大学设置四所医疗救护站,鼓励受害者寻求医疗救助,医生负责处理物理创伤、性传染疾病、紧急避孕,同时注意收集强奸证据。西北大学设置性别平等办公室,负责校园性骚扰事件投诉、审查,性骚扰受害者报告形式包括亲自前往、邮件、电话、短信等。接收到报告后,协调员立刻回复。针对匿名报告,协调员要慎重核查。如果性骚扰投诉属实,根据学校规定,隔离嫌疑人,保障投诉人、证人人身安全。

加拿大卑诗大学成立性暴力防治办公室,聘任专业人士,制定性骚扰教育项目,定期培训教职员工,制作预防性骚扰电影,以供全体教职工观看,宣传性骚扰危害,提高教职员工自觉度,预防教职员工不端行为;负责调查性骚扰事件,遵循公正合法原则,保障调查结果公平与公正,将审查结果报学校管理部门,制定解决策略。日本早稻田大学成立防止性骚扰委员会、大学伦理委员会,设立商谈窗口。受害者可直接去窗口倾诉、求助,学校为倾诉者提供专业建议。接到投诉后,防止性骚扰委员会开展调查,教师性骚扰情况属实,违纪教师将被除名,取消教师资格,将其信息上传教育共享系统,防止其再次被录用。为了解决师生性骚扰事件,巴黎第十一大学成立专门部门,设置专门网站,为教师、学生、家长提供在线服务,为受害者提供高效服务。针对性骚扰事件,网站往往将参与人员分为受害者、目击者、受害者家属、教职员工,分别列出可采取措施,以及通报途径。为辅助学校开展反性骚扰教育,网站提供两种教学指南和教学工具,分别适用于教职员工、学生。在国家反性骚扰日,巴黎第十一大学开展各种反性骚扰宣传活动,提升师生预防意识,创建良好校园环境。澳大利亚国立大学设立专门部门,聘请专业人士,负责校园性骚扰防治工作。大学同澳大利亚心理学会合作,为大学培养专业人员,积极协助性侵害受害者。大学同澳大利亚大学联盟合作,及时处理投诉案件。学校整合各种资源,协助专业人员。专业机构主要职责:制定性骚扰应对策略;制定性骚扰预防教育项目,协助学校开展性骚扰预防教育;启动24小时救助热线,全天候为学生提供全面的服务;制作反性骚扰指导手册;制定研究生与教师之间辅导关系守则;开展问卷调查,以协助评估各项措施的成效。