2013年江苏省电子政务发展概况

2013年，江苏省各地各部门以建设服务型政府为目标，坚持深化应用和注重成效相结合，着力深化政务公开和政务服务，着力推进资源整合和强化信息共享，继续深化行政权力网上公开透明运行，不断提高政府网站服务水平，持续推进信息技术在重点业务领域的广泛应用，更好地发挥电子政务在支撑部门履行职能、提高行政效能、有效解决社会问题中的作用，江苏省电子政务发展取得新进展、新成就。

一 信息基础设施建设有了新成绩

三网融合工作整体推进。组织扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州等市成功申报并实施国家第二批三网融合试点，形成了以南京为首的沿江8市整体试点格局，成为全国最大试点区域之一。推动电信、广电业务双向进入和IPTV播控平台合作建设。

宽带普及提速工程顺利开展。组织实施宽带普及提速工程，积极推进光纤到户（FTTH）建设，加快推进3G移动网络建设，努力打造高速质优的信息通信基础网络。

广电网络双向化改造加快。深入推进有线电视户户通工程，加快有线网络数字化双向化改造，积极推动高清互动、手机电视、CMMB、电视购物、物联网融合业务等新媒体新业态发展，自主研发的云媒体电视正式上线。

二 核心业务信息化应用有了新进步

公安信息化。以公安“大平台”系统深化建设和深度应用为重点，提升公安科技含量和工作水平。全面完成省市两级警用地理平台（PGIS）平台和“3·20”工程建设任务，实现了与警务基础平台、情报平台的对接应用。深入推进数据资源汇聚整合，省、市、县三级公安机关初步建成综合数据库，实现省级“大平台”汇集数据。成立警用空间信息技术重点实验室，开展实战试点应用，侦控信息共享、人像识别等新技术新应用取得突破。

教育信息化。加快省教育和科研计算机网升级改造成为全省教育专网，稳步推进全省教育信息化公共服务体系建设，完成教育公共服务平台省县对接，26个试点项目被教育部批准立项，积极融入国家教育云服务体系，启动省教育云架构数据中心建设，开通江苏“e学习”平台，着力提升教育信息化应用水平和内涵发展。

社会保障信息化。重点推进全省社会保障“一卡通”建设，加快推进发卡进度，加快升级完善省级数据中心和社会保险应用系统，目前城乡居保和就业监测数据已覆盖1500万居民。在全国率先完成省级大集中劳动关系信息系统建设，建立了联动举报投诉平台“12333”省集中模式，实现了省、市、县三级联动。

民政社区信息化。全面启用婚姻登记网上预约服务功能，切实做好优抚信息管理系统升级改造，构建全省统一社区综合管理服务信息平台和“12349”民政公共服务热线。编制完成《江苏省社区综合管理和服务信息平台共性技术规范》，向国家质监总局申报备案成为江苏省地方标准（DB32/T1928-2011）。

医疗卫生信息化。大力推进居民电子健康档案、医院电子病历系统建设，全省60%以上的二、三级医院已应用电子病历系统，9个市、近30个县（市）基本建成区域卫生信息平台。加快推进居民健康卡、预约诊疗、远程会诊、12320等系统建设应用，120急救网络实现向县级延伸。新农合、卫生监督、卫生应急、药品集中采购信息系统进一步深化应用，其中新农合省级平台被确定为国家级平台接入试点。

交通信息化。启动江苏智慧交通“232畅通网”工程，加快交通信息化提档升级。高速公路ETC联网范围新增浙江全省，“苏通卡”畅行苏沪皖赣闽浙华东五省一市。船联网工程取得重要进展，内河船舶便捷过闸系统在泰州口岸船闸试点应用成功。建成开通铁水联运信息服务网站，重点服务范围扩大到连云港、南京两个港口。统一“96520”作为全省出租汽车“一号招车”专用短号码，手机自助招车试点成功。完成交通运输部示范工程——南京交通主枢纽客运南站综合管理与信息服务系统建设和全国高速公路信息通信系统联网工程（江苏段）可行性研究。交通运输行业能耗数据统计调查分析系统建成并投入运行。

宣传文化信息化。推进互联网信息综合服务项目建设，确保互联网宣传信息平台安全可靠运行。数字化图书馆与南京图书馆顺利完成对接。开展网络保密和重点新闻网站安全检查，对存在漏洞的网站进行整改，确保十八大期间信息安全。完成互联网出版监管系统升级改造，实现千家网站实时监控、数据对接和共享。

三 各类平台建设形成新格局

开展智慧城市规划和平台建设。率先建成覆盖全省的“智慧江苏”门户平台，着力打造“江苏智慧城市群”。开展《江苏智慧城市建设研究》，提出了江苏省智慧城市群建设的工作思路。开通运行智能环保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧家庭、智慧养老、智慧旅游、智慧青奥等便民服务，目前上线应用已超过460个。

启动信息资源共享交换平台建设。推进政务信息资源开发利用，促进了包括基础信息资源和主要信息资源建设在内的各领域业务应用和公共服务。推进省信息资源共享交换平台建设，编制完成《江苏省信息资源共享交换平台建设方案》和《省级信息资源共享交换目录》，研究确定首批13家省级信息资源共建共享部门和六大类共享交换应用。按照国家A类机房标准要求，改造扩建公用机房，布置服务器机柜，可承载800台设备运行。

加强地理信息资源建设和共享。深入推进地理空间基础数据库建设，完成全省土地利用现状数据、基本农田数据、正射影像数据、土地利用规划数据入库并发布切片服务，启动遥感监测“一张图”和综合监管平台建设，建成耕地保护、地籍管理、矿产资源动态监管、建设用地使用权网上交易系统。加快推进全省城乡规划信息系统建设，编制完成《江苏省城市总体规划成果数据标准》。完成省太湖流域城市供水安全动态监控系统建设，实现了太湖流域水质实时监测和视频监控。加强测绘成果社会化服务。

四 网络和信息安全工作有了新进展

完成信息安全保障重点任务。加强对重要信息系统安全监测与风险评估，开展全省网络集中清理检查工作，重点检查文件制发、网络使用、信息发布、网站监管等四个方面，进一步规范了全省网络安全保密管理。开展网络安全应急演练，实行网络安全日报告和“零报告”制度，确保基础通信网络安全运行。

开展信息安全检查和涉密审批。一是开展了重点领域网络与信息安全检查行动，对重要信息系统、政府门户网站、单位网络与信息系统进行抽查。二是开展了重要信息系统等级保护专项检查，上门检查信息系统运营使用单位1309家。三是对197家省直机关和省属企事业单位重要信息系统的商用密码应用情况进行摸底和抽查。四是开展涉密网络测评审批工作，制定了《涉密网络测评审批工作实施方案》，积极推进省级机关和军工单位涉密网络测评审批，加强对涉密网络投入使用的安全保密管理。

强化互联网监管与服务。为省、市两级政府门户网站、省级机关网站和全省新闻网站提供7×24在线信息安全监测服务，开展了打击网络违法犯罪“破案攻势”和整治“网络黑市”专项行动，开展网吧专项检查和网络环境整治行动，组织全省通信行业开展垃圾短信专项治理。

提高全社会信息安全意识。组织多形式多渠道信息安全普及宣传，组织编写了《江苏省公务人员培训丛书——政府信息系统安全管理与技术防护》教材。举办江苏省信息安全技能竞赛，编发了《网络与信息安全动态》《网络监控信息通报》《江苏省互联网网络安全专报》，及时开展信息安全法规宣贯与工作交流。

（江苏省经济和信息化委员会）