土崩瓦解

治国之道，以德为本，是中国传统的文化理想，虽然数千年来没有一个封建王朝真正地实现过，但正是这一理想支撑了中华民族的延续和发展，徐乐在这里对汉武帝重申了这一理想。

“我听说国家最大的忧患在于土崩，而不在于瓦解，这道理是古今不变的。什么是土崩呢？秦朝的末年就是这样的。陈涉并没有千乘之尊的地位可以凭借，亦无尺寸之地，自己也不是王公大臣和名门贵族，没有乡人对他的称赞，没有孔丘、曾参的贤能，没有陶朱、猗顿的富有。但是，他从贫穷的民间起兵，挥舞着粗矛，赤臂之呼，天下人闻风响应，这些是为什么呢？这是由于农民贫困，而国家不知体恤关照，百姓怨恨而君主并不知道，世俗已经败坏，国家的政治不好，而当政者不知改善。这是陈涉用以凭藉的客观条件，这就叫做土崩。所以国家的忧患在于土崩。

“什么叫瓦解呢？吴、楚、齐、赵等国的叛乱就是这样。吴、楚等国阴谋叛乱，他们都自称有万乘的威势，有披甲的战士几十万，他们的威严足以使其封国之民畏服，其财物足以鼓励封国的百姓，但是他们却不能向西夺取很小的土地，而他们自己却在中原被擒，这是什么原因呢？不是他们的威势比平民百姓轻，不是他们的军事力量比陈涉小，是因为先皇的恩德还未衰弱，人们都喜欢安于乡土，不喜欢过征战杀伐的生活。所以，诸侯们得不到境外的援助，便迅速失败了，这就叫做瓦解。所以说，国家的忧患不在于瓦解。

“由此可见，天下若有土崩的形势，纵然是处于社会底层的贫民百姓，只要他们中有人首先发难，就可能使国家处于危难之中，陈涉就是如此，何况或许有三晋之类的国君存在呢！国家纵使没有大治，如果真的没有土崩的情况，即使有强国和强大对手起来造反，自身也不会被很快地灭亡，吴、楚、齐、赵等国的叛乱就是这样，更何况只是群臣百姓起来造反呢？这两种情况，是国家安危的根本之处，希望贤明的君主多多留意，深刻地考察。

“近来关东地区五谷歉收，年景尚未恢复，百姓大半都十分贫困，再加上边关一带的战争，照时势的发展和常理来推测，百姓将有不安心本地的心情。不安心本地就容易流动，容易流动就会造成土崩的形势。所以，贤明的君主能独自看到各种变化的形势，明察安危的关键，只在朝廷上处理政事，就可以把没有形成的祸患消除在萌芽状态。所以这样做，就是想法使国家不出现大崩溃的形势。如果能做到这些，纵然有强国和强大的军队在那里，陛下仍然可以追赶飞禽走兽，扩展游宴的场所，无节制地放纵地观赏玩乐，尽情地驱马打猎，一切安然自如。仍然可以使各种乐器的演奏声不绝于耳，与帐中美女的情爱和优伶的笑声总长相伴。名望不必要像商汤、周武王那样；时俗也不一定要像周成王、周康王时代那么淳美！虽然是这样，我私下里认为大王是天下的圣人，具有宽厚仁爱的资质，而且确实把治国当做您的根本职责，能做到这些，那么，商汤和周武王的名声也可以得到，而周成王、周康王时的风俗就可重新出现。如果能够做到这两点，然后就可以处于尊贵而十分安全，就可以在当代传扬美好的声誉，使天下之人亲近你，使四方边远之民服从你，你的余德将滋泽几代人。面朝南方，背靠屏风，卷起衣袖，与王公大臣们作揖行礼，这是陛下应该做的事情。我听说，如果想实行王道，以仁德治理国家，即使不能成功，最差的结果也可以使国家安宁。只要实现了安宁，陛下想得到什么，难道还有得不到的吗？想做什么事，难道还有做不成的吗？想征伐谁，难道还有不屈服的吗？”

徐乐想说服汉武帝实行德政，但好像实行德政是为了更好地行乐，大概只有满足或者是为了满足皇帝的感官享乐，皇帝才有可能实行德政，否则皇帝是不干的，这真是一个绝妙的讽刺。怪不得一个个朝代到头来总是免不了土崩与瓦解。

——见《汉书》