锦绣市纪高官办公室里，刚刚从老家下山的林枫正在接受书记乔建军的谈话。
乔建军说：“林枫同志，你的档案材料人事局送给我看了，经过层层选拔市委研究，考虑到你的身体情况，结合黎明开发区建设的需要，决定调你到黎明开发区纪检委工作，虽然条件艰苦一点，但那是你的家乡，熟人多事也好办一些。当然，由于乡镇干部职位较少，今年新分配下来的转业干部和大学生又比较多，所以就委屈你了，到黎明乡只能暂时当一名纪检干事，归罗书记管。罗书记嘛是名老纪检干部，多向他学习，刚从部队下来，不要急于求成，有什么困难及时和他沟通，市里这段时间抓教育学习抓得比较紧，就不安排专车送你了，你自已坐班车去报到吧。”
从纪检委出来，林枫感到头脑发懵，一坐上班车他就想睡觉，可头靠在坐椅上一闭眼，心里却怎么也睡不起来。昨晚上江向北根本就没让他怎么吃菜，两瓶自酿的苞谷烧酒全部让他俩干光了。但这些酒对于一个当营长的干部来说算不了什么，在部队上，只要是当过官的没有不会喝酒的，这好像是一条不成文的规矩，不会喝酒的军官不是好军官，不会喝酒的士兵也不是好士兵。酒能壮胆也能长士气，所以古往今来，酒文化多是和沙场结伴在一起的。
让林枫难受的是江向北说的话，他说这几年随着锦绣市撤县改市后，当地的干部感到这是一个从未有过的好机会。从城里到乡镇，大大小小的官员都在想方设法往自己腰包里捞钱，尤其是锦绣市地处革命老区，每年都要从国家请领老区扶贫资金，即使有的乡镇已经脱贫致富了，但乡镇干部仍然以各种理由巧立名目，向上争取扶持。但这些钱都是以群众的名义请领却流进了贪官的腰包。
林枫问江向北为什么老家金鸡村这条路至今还修不通，国家不是早就下拨了农村“三通”资金了吗？江向北说，路没修通只是其中之一，还有甚者，省市每年都有维修水利设施的资金，当地乡镇干部和村干伙同一起，动员部分不明真相的群众修几个水塘应付了事，大量的资金都被用来盖房子谋利益，这条路也是修修停停，每年都以山路崎岖水利建设损害严重为由，不断向上请领扶贫款项，然后用于挥霍或者中饱私囊。想到这里，林枫感到胸口发闷，他决心自己虽然是名小小的纪检干事，但一定要对得起自己的良心，坚决要和这些违犯乱纪的行为作斗争。
黎明开发区下辖黎明乡、草地镇和杨柳乡三个乡镇，由于这里交通发达旅游资源丰富，加上黎明乡又是红军曾经战斗过的地方，这里自然就成为了开发旅游的最好场所。林枫下车来到开发区大院里，空地上站满了一大群从乡下赶来的群众，他们手里拿着多年来积攒下来的白条子向开发区要钱，可是他们找遍开发区管委会大院也没有人出来给个说法，群众们就在空地上骂着娘跺着脚，此情此景让林枫不禁想起昨夜江向北跟他说过的话。
林枫走到乡亲们中间，从其中一人手中要过白条子一看，好多都是几年前乡镇欠下的扶贫款，上面盖着乡镇的公章。他问：“现在各个乡镇都撤了，这里是开发区，你们咋不早要呢？”有人回答说：“我们哪天没要啊？人家不给啊。找乡镇的人他们说找现在的领导，找开发区的人他们说以前在谁手上欠的找谁去，这不推磨扯皮吗？”还有一名群众说：“当初动员我们出工修路时说得像朵花儿，一天给一百块还供吃喝，可是几年过去了，不仅一分钱没给我们自己还贴进去那么多吃喝，找谁说理去？”
林枫说：“这件事市里领导清楚不？都好几年了，应该都解决了啊？”一名群众说：“他们都官官相卫，而且新来的书记哪知道咱这地方的实情啊，他一下来前呼后拥的，我们想见也见不着。”
见一时弄不清楚事情原由，林枫只得按照地址找到开发区纪检委办公的地方。站在门口他就发现屋子里空无一人，诺大个房子就只有一张桌子和两张椅子。见有人进来，旁边屋子里过来一名工作人员问：“你找谁？”林枫回答说：“我是来报到的。请问罗书记在吗？”那人回答：“你找罗书记，他出差了，你是新分来的？组织上让你到哪儿报到？”林枫把介绍信给他看，那人一笑说：“哦，纪检干事是吧，那我们就管不着了，你得等罗书记回来，看他怎么安排。”说完就把门关上了。
唉，这是怎么回事，不是一个部门的难道以后就不见面了吗？这是什么单位？林枫想到这里，他直接去找开发区领导办公的地方。开发区主任陈昌育见进来一个转业军官，他看完介绍信后说：“你去找丁付主任，让他安排你工作吧。”
丁付主任叫丁晓虎，由于天生一副笑面虎的样子，群众们背地里都叫他丁笑虎，他是开发区唯一一个从乡镇直接提拔上来的干部，原先在杨柳乡时，他担任副乡长，开发区成立后凭借他上下打点和雄厚的资金和人脉，很快就得到市领导的认可，被提拔重用到开发区付主任位置上。主任陈昌育过去是市里组织部的付部长，和丁晓虎有着深厚的感情，因此，只要丁晓虎在开发区时，他基本就不过问一般的问题，大事小情都由丁晓虎出面解决。
见纪检委派来个干事，丁付主任没当回事，他对林枫说：“从部队转业的对吧？先到农业办呆段时间吧，熟悉熟悉农村的基本情况，以后也好为开发区建设出出力。”
林枫一听这怎么成？乔书记谈话时是让他到纪检委工作的，怎么一到开发区就改到农业办了呢？他不同意，倔强的劲头就上来了：“丁付主任，我请求让我回到纪检委去，上级给我的任务是纪检工作而不是农业工作。”
丁晓虎一愣，当付主任这么长时间还没人敢这样跟他说话，他把脸一沉说：“你谁啊？这个事是讲价钱的事吗，到了我这一庙三分地就我说了算，上级让你到纪委上班，他说给你开支了吗？他要说给你钱花，你就去，要不你就要听我的。”
林枫心想，我好歹也是部队干部转业，工资也是有保障的，怎么就成了他开支的呢？他刚想问问为什么时，旁边屋里出来一个女的扯下他的衣角说：“你这位同志，丁付主任让你干啥你就干啥，哪来那么多话呢？”
林枫就是犟，他把那女的一推说：“我的事你别管，丁付主任，我还真就较这个劲了，今天我非到纪检办公室上班不可。”说完，他从丁晓虎手里抢过介绍信，头也不回进到纪检办公室里，把丁晓虎气得一愣一愣的。
林枫从窗台上找了一个破抹布把屋子里擦拭一遍，又把地上用拖布好好打扫了一遍，看着屋子里模样改变了一些，他才坐到办公桌前整理文件资料起来。这时，刚才那名女干部敲门进来说：“你叫林枫吧，我是组织部的，你报到的通知我们接到了，对不起，没来得及和领导打招呼，差点让你们闹误会了。”
林枫点点头说：“我知道了，谢谢你刚才关心我。请问你贵姓，怎么称呼？”那女的说：“我姓杨，叫杨青，刚报到别那么大火气，以后的日子还长着呢。悠着点。”说完，她从手里拿出一摞子信件说：“罗书记不在，这是最近几天各个乡镇和村子转上来的信，都是给你们的，你来了正好，就帮忙处理一下吧。”
林枫接过信一看，足有三十多封，他点点头说：“谢谢，我会一件一件落实的。”杨青朝他点点头出去了。
翻开这些信件，一桩桩一件件都是控告丁晓虎的，有的说他仗势欺人纵容外甥打人，有的说他伙同村干部挪用扶贫资金赌博，还有的说丁晓虎在外面包养情人而且还生了孩子。林枫把信件往桌上一扔说：“岂有此理，共产党的天下居然还有这样的人混在政府里，难怪门口站那么多群众告状呢。”
林枫索性来到室外，他对还站在外面苦等的老百姓说：“你们把自己想说的话和想找谁的事都写成文字的，一会都交给我，我是新来的纪检干事，我姓林叫林枫，是金鸡村的人。”
真是初生牛犊不怕虎，人群里有人问他：“你是个新来的就敢接我们的诉状，你不会是丁付主任的亲信吧，我们怎么相信你说的话是真的，别我们把材料交给你，回头他就给我们穿小鞋，那就得不偿失了。算了，我看还是等罗书记回来吧。”