六、中国高技术产品进口发展情况

自2001年以来,中国高技术产品进口呈现快速增长的发展态势,中国高技术产品整体进口规模从736亿美元增长到2022年的8329亿美元,大约增长了10.32倍,年均增长率为12.25%。2001—2022年,中国高技术产品进口占中国总进口的份额基本维持在28.20%~38.57%,中国高技术产品进口占世界高技术产品进口总额的份额从2001年的5%提高到2021年的17.91%。中国在世界高技术产品进口中的地位有所提升,从2001年的第四大高技术产品进口国上升到2021年的第三大进口国,与此同时,已经成为美国、日本和韩国等国家的高技术产品第一大进口来源地。中国高技术产品进口以中间品和资本品进口为主,消费品进口较少,电子通信和集成电路是进口规模较大的产品。

目前,发达国家对华进行高技术产品出口管制,限制了中国从这些国家的进口;中国高技术产品进口关税处于高位,降低了企业扩大进口的积极性;高端设备与关键零部件严重依赖进口,“卡脖子”问题日益凸显;过度依赖高技术产品进口,可能加剧陷入“低端锁定”的风险;产学研协同创新体系不健全,对高技术进口产品的消化吸收能力薄弱。因此,为了进一步扩大高技术产品进口,中国政府要主动加快与重要进口来源国进行磋商与合作,积极应对对华高技术产品出口管制;对高技术产品进口关税进行结构性调整,战略性地降低部分高技术产品的进口关税;加强基础研究和人才队伍建设,全力攻克“卡脖子”技术问题;营造良好的创新生态环境,防范中国高技术产业被“低端锁定”的风险;促进产学研协同创新,提升中国高技术企业对进口技术的消化吸收能力。