二、我国汽车驾驶培训发展历程

有汽车就要有人开汽车，有人开汽车就要有人培训汽车驾驶。慈禧的马车夫孙富龄是怎样学会驾驶技术的我们不得而知，但此后在这长达一个多世纪的漫长历程中，中国汽车驾驶培训从无到有，从少到多，大致经历了三个阶段。

1.汽车驾驶培训的“拜师学艺”阶段——新中国成立前

资料记载：截至1949年，我国公路通车里程只有8.09万km，民用汽车保有量仅有5.09万辆。5.09万辆是什么概念？那就是说汽车是高档奢侈品，只有少数人才有；就是说，汽车驾驶员是稀缺而珍贵的，相当于现在飞行员的地位。那时谁若掌握了汽车驾驶技术，在生活上不仅可以衣食无忧，而且还可以买房置地。

新中国成立前没有驾校，民间要学习汽车驾驶只有拜师学艺——求学。拜师学艺不是人人都有的机遇，这既要看缘分，还要社会上有身份的人推荐，不仅要送厚礼，还要举行拜师仪式。拜师后，师徒关系形同父子。因为，自古以来我们中国人就恪守“一日为师，终生为父”的观念。那时，师傅打徒弟、骂徒弟都是很正常的，徒弟不仅要忠厚孝顺，更需耐得坐三年冷板凳的寂寞，徒弟给师傅送礼、打杂干活也是应该的。别说学习汽车驾驶这么高级的技艺，就是学习普通的技艺，师徒关系也大致这样，因为教授徒弟技艺就是施恩于徒弟，教会了徒弟，也就意味着师傅增加了一个竞争对手，意味着师傅的“稀缺性”又打了一个折。这就是我国几千年来师傅总要留一手的原因。

2.汽车驾驶培训的“计划垄断”阶段——1949—2004年

在这漫长的半个多世纪，大部分时间我国的经济体制是计划经济，所有制形式是以公有制为主体，自然这一时期的驾驶培训也是在“计划”和“公有”的框架内运行的。那时的驾校，无需考虑招生、品牌、服务的问题，只要抓好培训质量、培训安全、培训成本就行。虽然20世纪90年代发生了一些变化，但由于“社会化办学”还没有放开，因此那时的驾校没有多少竞争，日子都很好过。

3.汽车驾驶培训的“社会化办学”阶段——2004年至今

2004年4月30日至7月1日间，我国有关部门公布和颁发了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》和《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》。这些法规文件，确立了机动车驾驶培训实行社会化的原则，规定了驾校准入条件和等级划分标准。这标志着我国的机动车驾驶培训进入了社会化办学、市场化竞争的阶段。

这一时期，公有制驾校逐渐淡出了市场，民营驾校成为驾培市场上的主力军。由于我国经济的快速发展和汽车工业的长足进步，汽车已开始大量进入普通百姓家，驾培市场也进入了充分的市场化竞争阶段。

社会化办学、市场化竞争使以往驾校的经营管理模式发生了根本性的变化：为了生存发展，驾校要千方百计地满足学员的需求，“求”着学员来报名学习；为了掌握驾驶技术，学员已无须“拜师学艺”“求学”了，无须在教练面前低声下气、逆来顺受了，学员成了消费者；为了保住饭碗，体现价值，教练员也由旧时的“师傅”，变成了现在的技能型老师，变成了服务员。