治国治军

【原文】天子之义，必纯取法灭地，而观于先圣。士庶之义，必奉于父母而正于君长。故虽有明君，士不先教，不可用也。古之教民必立贵贱之伦经，使不相陵；德义不相腧；材技不相掩；勇力不相犯。故力同而意和也。

古者国容不入军，军容不入国，故德义不相腧。上贵不伐之士，不伐之士，上之器也，苟不伐则无求。无求则不争。国中之听，必得其情，军旅之听，必得其宜，故材技不相掩。从命为士上赏，犯命为士上戮，故勇力不相犯。

既致教其民，然后谨选而使之，事极修则百官给矣，教极省则民兴良矣，习贯成则民体俗矣，教化之至也。

师多务威则民诎，少威则民不胜。上使民不得其义，百姓不得其叙，技用不得其利，牛马不得其任，有司陵之，此渭多威．多威则民诎。上不尊德而任诈慝，不遵道而任勇力，不贵用命而贵犯命，不贵善行而贵暴行，陵之有司，此谓少威，少威则民不胜。军旅以舒为主，舒则民力足。虽交兵致刃，徒不趋，车不驰，逐奔不逾列，是以不乱。军旅之固，不失行列之政，不绝人马之力，迟速不过诫命。

古者，国容不入军，军容不入国。军容人国则民德废，国容入军则民德弱，故在国言文而浯温。在朝恭以逊，修己以待人，不召不至，不问不言，难进易退。在军抗而立，在行遂而果，介者不拜，兵车不式，城上不趋，危事不齿。故礼与法，表里也，文与武，左右也。

古者贤王明民之德，尽民之善，故无废德，无简民。赏无所生，罚无所试。有虞氏不赏不伐而民可用，至德也。夏赏而不罚，至教也。殷罚而不赏，至威也。周以赏罚，德衰也。赏不逾时，欲民速得为善之利也。罚不迁列，欲民速觏为不善之害也。大捷不赏，上下皆不伐善，上苟不伐善，则不骄矣；下苟不伐善，必亡等矣，上下不伐善若此，让之至也。大败不诛，上下皆以不善在己，上苟以不善在己，必悔其过，下苟以不善在已，必远其罪，上下分恶若此，让之至也。

古者戍兵三年不典，睹民之劳也。上下相报若此，知之至也。得意则凯歌，示喜也。伯灵台，答民之劳，示修也。

(《司马法•卷上》)

【译文大意】天子应奉天地之道，调合阴阳四时之气，顺应潮流，参酌先圣之法度，去争取民生乐利。士民们应从父母之教和君长之命，而为国家尽其义务。上下各尽天职还不够，还得教民能保国卫民。否则，即使有了贤明的君主，不先教会百姓保国保家，就不能依靠民众消除内乱抵御外患。

古代教民保国卫民，必须先立职位，使上下有序，各守分寸不相侵凌；分清什么是有得于心的德，什么是行为得其当的义，使能区别不相超越，认得谁是贤能的通才，谁只是专门技术人才，使能各展所长不相掩盖；知道谁处事勇敢果决，谁只是一个力士，使各种人才各尽所能不相冒犯。若能如此，就意志集中，力量一致了。

古代教民方法，治国以仁德，治军以勇德，不用治国方法治军，也不用治军方法治国，所以不会使之过刚或过柔。为上级的，要重视那些不自夸有功能的人，因为不自夸的人方是上等人才。假如他不自夸便不会有贪求，不贪求便和人无所争执。在国内听断事务必得百姓的实情。在军旅听断事务必能得到正当的处置，所以通才偏才都不会被埋没。服从命令列为军人的上等奖。赏，干犯违背命令列为军人的上等刑戮，所以勇士力士都会守纪律了。

已经尽心竭力地教化民众，然后再谨慎地选拔、谨慎地使用他们。军用各事，要极周到地由主管官整备。教育各项，要极简明地使受教育者有学习兴趣。制度已成习惯，要使民众很自然地当作时兴风俗，这样的教化算最好了。

军队过分重视威严，百姓则受不了，然忽视威严，百姓便又会看轻了军队，不服于制。在上位之人，使用百姓不得当，百姓之间无次第之分，那么有技能才用的人便得不到施展其长处的机会，牛马也使不上力量。官吏随意欺凌于民，百姓就会委曲难伸。在上位之人不尊重敦品励行的人，而信任奸诈邪恶的人；不尊重有智谋道法的人，而信任勇猛有力气的人；不上赏服从命令的人，而重视犯上抗命的人；不称赞救人救世的善良行为，而称赞残害别人的暴虐行为，如果这样地亵渎主管官的职权，就使得军队无威严，在百姓中没有威信。军队以宽舒平稳沉着为主要要求，只有以不过刚不过柔的沉着，才能充分发挥民力。即使在战场与敌交刃之时，也要步不急进，车不轻发，追击不超越战阵排列，沉着而不紊乱。以上所述，是使军队上下巩固的方法，着重在于有节制地确实掌握住成行成列的基本教练，不竭尽人马之力，于战场上进退迟速都不违背军队的训戒命令。

古代，不用治国的方法去治军，也不用治军的方法来治国。如果用治军的方法治国，那百姓的民权就会被剥夺，如果用抬国的方法治军，那百姓的民权仍然会没有保障。所以，作为国家，立意要文明华美，言谈要文雅，措词要温和。在计议政事的朝堂卜，为君王者要恭敬每个人的职位。态度谦和，修身以待人，自己所不愿做的事，不要强加到别人身上。为臣者要做到不受诏令不擅至君前，君不问不敢妄言国政，三揖而后进，一辞而即退，不为个人求前程发展。军中之士，则不讲求温文恭逊，说话对答高抗而直言，并站立不求礼节。作战时，行列之上要做到行事彻底，断事果决，着盔甲见尊者不需跪拜，乘兵车者不需抚车轼以示礼，在城上警戒者不急奔而恐吓百姓，遇危事不启齿而惑众。所以尚礼、尚法，乃是治国治军的两个不同方面，二者互为表里；文教，武力，则是保国，卫民的左右两手。

古代贤明的国君，宣扬百姓好的道德，尽量去做百姓们所喜爱的人和事，所以百姓们就没有享不到的福利，没有遭疏忽的意愿，奖赏事迹也就无由发生，惩罚手段也就无所试用了。虞舜为帝王的时代，不赏不罚，而百姓却乐为其用，那是最盛大的功德感召所致。夏代只行赏而不行罚小是最良好的教导化育功能。商代只罚而不赏，是最严格的威风逼迫。周代赏罚并用，是因为功德感召百姓的力量已很衰微了。行赏及时，可使士卒百姓速得为善的好处，行罚当场，可使士卒百姓速睹为恶的害处。如果大捷胜利不行赏，不归功于个别人员，那么上下都不会争夸自己的功劳。在上位者不争功不自夸，就不会骄纵放肆；在下位者不自夸，则无隔阂无等级之分。上下都不自矜夸争功，就可称是极好的谦让风气。战争大败不行杀戮以为罚，不委罪于个别成员，那么上下都会认为自己有罪过。在上位者若认为自己有罪过，必定悔改向善，在几位者如认为自己有罪过，必定远离罪恶。上下都这样分担大败的责任，也可称作是谦让的最高程度。

古代派遣戍卫边疆的兵，前三年不用查兵籍册，每年有人自觉更代。为国君者要亲跟看到和体会到士卒百姓的辛劳。百姓士卒为国而服劳役，国君了解百姓的艰辛，上下之间相互报施，才会有最牢的团结。战争胜利便凯旋归国，表示快慰振奋，回国后偃武修文，筑高台使国君登其上而答慰百姓的辛劳，并宣布应开始休养生息了。

【阐释】本文就治国治军两方面展开论述，既谈出了它们之间的根本区别，又谈出了各自的特点。“古者，国容不入军，军容不入国”，“军容人国则民德废，国容入军则民德弱。”这是说在治国治军的方法上有着很大的区别，不能用治国的方法去治理军队，也不能用治军的方法去治理国家。

治国要以礼为重，统治民众的关键在于教化上，民众只有进行教化之后方可使用。教化要使各级之间不相侵犯；有德行节义者以正道白守；有才能者各得以献艺，有勇气者不得逞强。百姓在教化之后才能够尽其义务，保家卫国。国内尚礼，除了以礼为重，注意教化百姓外，还反映在日常的一些礼节仪式上。它要求做到“在国言文而语温，在朝恭以逊，修已以待人，不召不至，不问不言，难进易退。”这是说治国时要讲文明，人与人之间要谦恭，君主要注意自身修养，尊重别人；臣民要不受诏令不上前，君不问不多言。显然，这里强调的是“礼”，国内尚礼，人们才能各就其位，各尽其责。

治军要严明赏罚，赏罚是维护军队纪律的一种手段。“从命为士上赏，犯命为士上戮。”军队必须赏罚严明，才能维护铁的纪律，保证命令的贯彻、执行。当年孙武杀了君王的宠妃，使宫女们明白了自己行为的准则，军队大振，成了一支有坚强战斗力的队伍。值得一提的是，文中还提到“大捷不赏”、“大败不沫”，意思是说，大胜时不赏，人人都不骄傲自满，就不会形成高低之分；大败时不罚，人人都检查自己的过错，吸取教训，应该说这是司马穰苴推崇的一种领导艺术，并不是和赏罚严明的观点相对立的。军队尚法不尚礼，违反军纪军令的事绝对不能做，但是平时它不讲究繁缛的礼节，要求将士言谈行为直言果决；戴盔甲的人见尊者不用跪拜；乘战车的人也不需行礼。

由此可见，本文阐述治国、治军的根本区别在于，治国尚礼，而治军尚法。