第六章　战地政务

一、构想与实务

国共战争时真正负责战地政务的是国防部新闻局。那时候我还在徐州剿共总部，薛岳将军是司令。有一次不知道为了什么事情，父亲把我叫到南京，我就向父亲讲了一个政工同战地政务的关系问题，细节我不记得了，我跟父亲建议一个新的政工观念与全盘的构想，父亲很喜欢，他觉得我这个观念很对，虽然我确实对政工非常反感，但是我对政工的反感是很客观的，不是那种纯粹站在部队长立场的感情作用，所以我有一个比较客观、能实际解决问题而且真正达到政治作战的看法。这个观念是我综合美军和德军的体制而得到的思想，美制中部队里的政治工作并不叫政工，在战区里的直接称为军政府（Military Government）；在德国有一个学校叫做军事内部管理学校，我觉得人家倒是真正在做政工，虽然没有称为政工，但是问题都解决了，做得也很彻底、很具体。

战地政务的目的是使前方作战能受到各方面政治、经济及社会的支援，不仅仅是军事作战而已。而在运用上，部队进攻时，可以派政战人员（战地政务）跟着部队前进，在部队所到达的地区留下三分之一的人员开始作业，等到部队继续再前进时，第二波就跟着部队前进，第一波留在原地安定地方，原来的战地变成后方。同样的，第二波在部队攻下据点后从事安定地方的工作，另外有三分之一还在待命中，如果部队继续前进，第三波就跟着前进，第二波就又变成后方了。原来的第一波马上就能够还政给政府，有行政院系统接管，县政府、乡公所都恢复了。这样的三波制配合攻势，稳定攻取的地点；如果是守势，部队退却后，战地政务人员马上转入地下，变成敌后工作人员，他们也许也跟着部队撤退，但是在地方上已经建立了一个根。例如徐州装甲部队撤退的时候，我安排在装甲部队的情报人员也都是运用当地的人，有些是做小工的、有的是开旅馆开小店的，装甲部队曾经到过的地方，北到沈阳、长春，南到昆明、成都，西北到宝鸡、天水，以及整个大陆内地再加上沿海后来被称为海盗的那些人，这些人都是我的情报网。包括双枪黄八妹在内，也是我们留在大陆上唯一能够掌握的情报网。

戴笠先生去世后，他的情报网虽被接收，但是因为重起炉灶，有很多人都失去联络，失去掌握，有的是各奔前途，有的是暂时隐埋起来，也有些人是被共产党铲除了。当时没有一个有计划的撤退，而且我们从前的习惯是喜欢用自己的人，可是装甲兵哪里来那么许多人，所以我开头的设计就是到了一个地方后，就吸收当地志同道合的人，这种方法只有直线没有横线，所以容易保得住。到了台湾后，我把这个情报网和盘的交给父亲，由保密局接收。