第163章 贫农要划天地政改

第一百七十四章 贫农要划天地政改

贫民是社会最基础的存在。

而从贫民出生的朱元璋，更是能够知道政治体制该如何划分，才能够更好的表现人们的需求。

当然了，这只是表面上的话。

而最重要的就是，大明的政治改革，必须要符合朱元璋的内心。

这就是贫民姐阶级和旧官僚阶级的矛盾所在和出发点。

但什么样的官僚结构才是最适合大明的呢。

在几十年的自身感受和斗争中，朱元璋内心早已经有了一个大致的轮廓。

洪武初年的官僚机构，基本上还是沿袭了元朝的制度。

朱元璋渐渐感到，现行的政治体制潜伏着十分严重的危机，特别是中书省的丞相，位居一人之下，万人之上。

他掌握着行政大权，最容易产生擅权专恣，皇权旁落的局面。

有一次儒士严礼等人上书朱元璋，列举了元朝灭亡的各种原因。

朱元璋看后说，“你们主张不得超越中书省给皇帝上奏章，这正是元朝致命的病。皇帝不能亲自处理国家的行政事务，这就必然会造成大臣擅权拔扈。”

朱元璋没有采纳他们的意见，而是反其道而行之，尽心竭力的加强中央的权威，加强皇帝的权威。

所以，从这一点上出发，朱元璋内心的体制改革是从地方机构开始的。

回到前朝，元朝地方设置的行中书省，是从大都的中书省分设出来的。

掌管着一个省的军政、民政，财政和司法等大权，地位显赫，权力很大。

这样一来往往形成了枝强干弱，权倾中央的局势。

实际上，一个行中书省，就是一个小独立王国。

想当年，朱元璋也做了几年行中书省的丞相，但他从来就没有把小明王放在眼里。

所以，他对元代设置行中书省的弊端看得最深切。

朱元璋于洪武九年废除了地方上的行中书省，改设承宣布政使司，简称布政司。

布政司设有左、右布政使各一人。

他们是皇帝派到地方的使臣，负责落实朝廷的命令，其权力范围也只限于民政和财政，按照皇上的意志管理地方政事。

当时全国共设13个布政司。

同时，地方上还设置了管理军事的都指挥使司和管理司法的提刑按察使司。

三个机构各自独立，又相互牵制。同时直接听命于朝廷的指挥。

这就实现了对地方行政机构的改革之后，朱元璋又开始集中精力对中央政府机构，首先是总揽天下政事的中书省实行改革。

中书省在中央的各个机构当中，位置最高。

其行政长官左、右丞相，又负有统率百官之责。

这样君权与相权，皇帝与丞相的矛盾最易激化。

明初的第一任左、右丞相分别是李善长和徐达。

李善长为人处事，向来以小心谨慎著称。

徐达则较多时间是带兵征战在外。

他们都没有与皇上朱元璋形成大的矛盾冲突。但相位传给胡惟庸之后，事情就发生了变化，他同朱元璋的矛盾后来发展到你死我活的程度。

胡惟庸是定远人，是淮西集团中的重要人物之一，是开国第一号功臣李善长的女婿，他依仗着李善长这个后台当上了左丞相。

他在朝中，大权独揽，独断专行，不向朱元璋请示。

朱元璋怎么会容忍在自己身边！

在胡惟庸还没有擢升丞相之前，刘基就曾经对朱元璋说过，胡惟庸是一头难驯的猛兽。

后来刘基父子又上书朱元璋，揭发胡惟庸的罪状。

不久，刘基病。胡惟庸就假装关心，挟带医生去探病。刘基吃了这位医生的药之后，立感胸中不适，没住几天，这位开国功臣就这样被胡惟庸暗害了。

朱元璋下决心寻找机会来除掉这个心腹大患。

一天，胡惟庸的儿子乘马车在南京城里招摇过市，不小心从车上跌了下来，摔死了。胡惟庸以车夫抵命。

朱元璋知道后，十分气愤，他非要胡惟庸偿命不可。

胡惟庸请求，向车夫家人赔偿金帛以此了事。

朱元璋坚决不准。胡惟庸听了十分紧张，遂坚定了起事的决心。

洪武十三年正月，胡惟庸入奏，诡称京宅中井出醴泉，请朱元璋去观看。

朱元璋好大喜功，信以为真。

他正行进中，突然内使云奇冲上跸道，拦住车马，慌忙中一时泣不成声。

朱元璋以为不敬，即令左右侍卫挝棰乱下。

顿时，云奇右臂被砸断，但他毅然手指胡惟庸的宅第。

朱元璋猛悟，急忙返驾登城，远远望见胡惟庸宅第中饶有兵气，知系谋逆，即发羽林军逮捕胡惟庸，将其抄家灭族。同时宣布撤销中书省，罢除丞相，提高吏、户、礼、兵、刑、工等六部的地位。

由六部分理朝政，直接对皇上负责。并且规定，后代皇帝不得再立丞相，大臣中如果有奏请再立者，处以重刑。

胡惟庸案株连蔓引，先后持续了数年。

洪武二十三年，朱元璋再兴大狱，又杀了几十家公侯官员。

这样，整个胡案前后共杀掉了三万多人。

连位居　“勋臣第一”的年迈77岁的李善长，也以天有星变，须杀大臣应灾为由，全家70多口人全部伏诛。

朱元璋在继废中书、罢丞相之后，又对中央监察、审判机关进行了一系列的改革和调整。

洪武十五年，朱元璋改为都察院。下设十三道，一百一十名监察御史。其职权是纠劾百官，辨明冤枉。

这些监察御史本来只是七品官，但什么话都可以说，什么官都可以告发。

在朝可监察一切官僚机构，出使到地方则巡按、监军、巡盐、巡漕、巡关、提督学校等。

特别是巡按御史，权力更大。因为他是代表皇帝出巡，小事立断，大事可直接报告皇上裁决。

朱元璋这种以小制大，以内制外的做法，使这些人实际上成了皇帝打击异己的耳目。

加上督察六部官吏的中央六科给事中和都察院、大理寺、刑部，中央三法司的相互配合和纠举，进一步巩固了中央的统治，加强了皇帝至高无上的权力。

经过这样一番改革整顿，朱元璋的皇权确实是强化了。但皇帝的政务也随着繁重起来了。

过去政务有丞相协助，现在朱元璋一人独揽大权，事无巨细。

尽管这样，政务纷繁的矛盾还是没有解决。

长此下去，或者皇帝身体要累垮，或者要延误军国大事。

朱元璋于洪武十五年，设置了华盖殿、文华殿、武英殿、文渊殿、东阁等殿阁大学士，由品级比较低的编修、检讨、讲读等官来充任，以帮助朱元璋来阅读奏章，处理起草文书，襄助侍从，以备顾问。

昔日的忙乱现象逐渐改观了。