“接下来要成立的第五个府衙就是商务府，商务府的主要职责就是负责对内对外的商业活动，我们的人口会越来越多，对物资需求也越来越多，所以我们需要组建自己的商业队伍，这一块就交由奥拉贝里负责”。
“是主上”，奥拉贝里一脸激动的起身回答道。
对于他来说，这个工作简直太适和了。
轩辕承也通过这个认命让大家认可奥拉贝里，毕竟他的能力还是有目共睹的。
尤其是上次去青木城贩卖亚麻布和购买武器装备，虽然这背后有众人的出谋划策，但奥拉贝里也是那次成功的关键，加之他的确适合这个位置，所以轩辕承就点了他的将。
“接下来要成立的第六个府衙就是工匠府，工匠府主要职责就是负责统管所有的工匠以及培养出来更多的工匠，我们以前的工匠和你们攻打其他庄园俘虏的工匠，包括奴隶当中一些有一技之长的工匠都划拨为工匠府直接管辖，工匠府有克拉苏老师负责”。
轩辕承说完转头看着克拉苏说到：“还得劳烦老师费心”。
克拉苏苦笑着点了点头答应了下来，毕竟他也知道发挥这些工匠的重要性，其他人都因为太年轻了，难以服众，所以只能他来。
通过青砖的事情之后，轩辕承他们都工匠都是十分的重视，毕竟术业有专攻。
“再接下来成立的第七个就是防务府，防务府的主要职责就是负责我们下辖内的治安和普通防务，战时则要负责协助守土，要建立起巡视和防务制度，再招收一些人手，我初步打算是两千人，这些人除了战时外，平时可以轮流排岗，这样既可以照顾到辖下内的治安和防务，又可以尽可能的解放劳动力，防务府由达希尔负责，有没有问题？”，轩辕承看着坐在那里的达希尔问到。
“是主上”，达希尔也是一脸激动的起身回答道。
自从达希尔一行十五人被戈多利亚派来跟随轩辕承之后，在亚伯拉罕奴隶庄园的第一战就死了六个，也让他们意识到了与轩辕承他们的实力差距。
尽管接下来他们努力的融入到轩辕承他们中，但是奈何自身实力不济，所以一直表现不佳，达希尔也没有想到轩辕承将这么重要的事交给他，这说明他们完全得到了轩辕承的认可，由不得他不激动。
“接下来需要成立的第八个府衙是行政府，行政府这一块主要负责我们所有的行政事务和协调其他府衙之间的事务，总管各府衙人员的考评和晋升，这一块交由展秋负责，有没有问题？”，轩辕承看着展秋问到。
“是”，展秋起身回答道，对于这一块来说，他倒不是十分惶恐，毕竟他一直充当的是总管家的角色，而现在成立的这个行政府说白了也差不多就类似于大管家的角色，展秋做起来也算得心应手。
只是个各府衙人员的考评和晋升容易得罪人，不过展秋不怕，他只忠于轩辕承。
“最后一个需要建立的就是第九个府衙监察府，监察府主要职责就是对内监察各府衙人员，防止各府衙人员借用权利欺压其他人或着一些其他不当行为，监察府要先建立起监察和惩罚制度，做到防微杜渐，这一块由梅西尔负责”。
轩辕承没有询问梅西尔的想法，而是直接下了命令，因为他知道梅西尔不喜管理事务，奈何轩辕承身边没有其他出众的人手，所以轩辕承直接就将梅西尔按在了监察府府长的位置。
梅西尔只能无奈的苦笑着应了下来。
轩辕承无视了梅西尔的态度，而是继续说到：“其他你们看一下还有没有需要补充的？”。
众人皆是摇头表示没有异议。
眼见众人都没有异议，轩辕承才继续说到：“各府衙先选立临时的办公地点，自行招收人手后报备行政府，财政府也要建立相应的酬金制度，我们也要大胆的融入奴隶当中的能人，不能成为我们的一言堂，毕竟我们的人会越来越多，光靠我们自己是不可能的，只要和我们是一条心的，就大胆的启用”。
轩辕承说完之后看着坐在议事大厅没有领到具体事务的亚维斯他们说到：“你们先负责组建一个教导队，专门负责训练军队和防务府的人手，教导队由亚维斯负责，如果有战斗特长的人也可以吸收进来”。
“是主上”
剩余的没有领到具体事务的二十三人皆是起身应达到。
虽然众人没有领到具体事务，但是却领到了负责训练军队和防务府人员的命令，这就是轩辕承对他们的绝对信任，他们也相信轩辕承不会放着他们不用的，等到了合适的时候，他们都会有自己的事情做。
亚维斯也没有了雇佣兵的身份，而是彻底的融入到了轩辕承他们中，也跟随其他人称呼轩辕承为主上。
轩轩辕承立教导队的想法也是得益于在帝曲草原梅西尔和二哈三人帮助训练帝曲英杰他们的护卫，尽管剩余人都习惯近身搏杀，这种技巧在大规模战斗中没有太大的用处，但是在小规模战斗中却受益无穷。
况且轩辕承的设想中，现在只是拉起了军队的架子，随着他们人数的增长，军队肯定会扩充，那时候现在军队中的人就可以胜任基层的军官，可以负责带领新人了，所以要将他们训练好，为以后的扩充打下坚实的基础。
包括其他各府衙，轩辕承主要目的就是挑选人才、整合队伍，为扩充打基础。
老辣的克拉苏和艾欧看出了轩辕承的用意，都是欣慰的点了点头。
轩辕承示意众人都坐下之后询问道：“还有没有其他事务？”
“主上，其他倒没什么，只是我们此前从羽翼城所购买的那些奴隶工匠如何处置？”
达希尔赶紧起身向轩辕承汇报到。
轩辕承想了一会儿之后对达希尔吩咐到：“你先对他们进行一个初步的甄别，普通工匠划归为工匠府负责，特别重要的工匠由我亲自出面与他们商谈，虽然他们是我们花钱购买回来的，但是却不会真心为我们所用，要想他们真心的为我们所用，我们也需要表达出自己的诚意”。
“是主上”，达希尔躬身应达到。
轩辕承见众人没有补充了就说道：“那就先这样，各府衙选择一个集中办公区并挂牌开始办公，尽快将所有人手整和起来，为筑城打下坚实的基础”。
“是”
所有人赶紧起身回答道，然后依次出去了。
被任命为府长的众人开始下去挑选办公地点了，但巡视了一圈都没有合适的地方，最后才决定就在燃多园的一楼挑选一些屋子出来作为暂时的办公地点。
很快，这个府衙将雕刻好的牌子挂在了燃多园里面的屋子门口，一共九个府衙，依次排开并开始从以前的帮工团先挑选基本的人手办公，毕竟大家相处了几个月了，都熟悉，挑选人手也快捷一点，以后再补充。
各府衙组建了基本的班底之后开始运转了起来。
最先行动的是内务府，他们的任务最艰巨，其他府衙要在他们统计出人数并登记之后才能进行下一步的工作。
主管军务的艾欧在与霍尔斯和克里斯托菲商量了一下之后，初步确定为扩军至五千人，军队内部的编制人数划分还是按照赤风大陆通用的编制方式，毕竟这种方式是经过了长时间的检验的。
他们采用的是以10为一小队，5小队为一中队；中队人数50人，设正副队长各一名；5中队为一大队，人数250人，设一正两副三个队长；5个大队为一营，人数1250人，设一正两副三个营长；5个营为一兵团，人数6250人，设一正两副三个兵团长；5个兵团为一军，人数31250人，设一正三副四个军长；5个军为一集团军，人数150000以上，设一正四副四个将军。
从小队开始均设正副两职，如果正职阵亡，则由副职继续统领，如果副职阵亡，则由下属推举出相应的负责人负责指挥。
正副职务的设立可以很大程度削弱一人独大的局面，如果有人带头叛变，除非所有人负责人一起，不然是动摇不了军队的根本的，引诱叛变的人就需要仔细思量付出的代价是否值了，同时也是警告那些三心二意的人。
这也是三人绞尽脑汁，结合历史为鉴总结出来的。
艾欧将商议出来的具体组建军队的办法后就报由轩辕承决断。
轩辕承看过之后表示同意编制的细分，并与艾欧他们商议之后，将这第一支准备组建起来的军队命名为“自由军”。
取义追求自由的军队。
组成这是军队的人都是奴隶出身，他们渴望自由，希望可以永远拥有自由。
自由军的军旗由蓝底的旗帜打底，上面绘有一只白色的翅膀，十分贴和自由军的名字。
至于军人招募的问题，则先要由帝芙进行统计完之后才能进行。