轩辕承思考了一会之后肯定到：“你们的想法是对的，虽然我们现在人手依然不足，但如果能够成功的吸纳这四万多名奴隶，加上我们本身的人手，就有五万多人了，勉强能够支撑起这个浩大的工事了，现在唯一麻烦的就是筑城的选址以及筑城的材料”。
“这个问题已经解决了”。
坐在载轩辕承左手边的克拉苏十分肯定的回答到。
“解决了？怎么解决的？”，轩辕承疑惑的转头看着自己的老师，他心里隐隐又有点失落，毕竟这一路他想了许多事情，想的最多的就是筑城的事，也总结了几个难点。
现在他刚提出要筑城，却被告知众人早已经就此事商议过了并有了决断，还顺便解决了筑城的人手问题。
他刚提到了筑城的材料来源和选址的难题，却又被告知已经解决了。
这让轩辕承感到欣慰的同时，又隐隐有些失落，毕竟他走之后剩下这些人不但没有整出乱子，还进一步扩大了势力，并且对以后的发展有着清晰的规划，这让轩辕承对自己的能力产生了质疑。
“是这样的”，克拉苏推开椅子之后起身用手指着议事大厅的四周问轩辕承：“你有发现修建这些建筑的材料与以往的不同？”
“这个我刚回来的时候就发现了，只是一直忙于其他事情，所以才没有来得及问你们，怎么？修建这个庄园的材料十分特殊？”轩辕承疑惑的问道。
“岂止是特殊，简直就是建筑史上的一个重大变革”，克拉苏眉飞色舞的对轩辕承说到。
每每想到此事，他都是一脸激动。
稍后克拉苏将青砖的发现与烧制等大致流程跟轩辕承叙说了一下。
轩辕承听完之后也是一脸邀天之辛的神色。
随后轩辕承询问了他们关于筑城的计划，对于克拉苏他们所商议出来的在洛克庄园附近筑城的想法，轩辕承也是十分赞同的，毕竟那里的条件得天独厚。
在轩辕承消化完这件事情之后再次对着在座的众人开口道：“既然这个事情已经有了解决的办法，那我们现在就要着手实施，毕竟筑城不是一个小事儿，在之前我们需要将关押的这四万多名奴隶完全的吸纳进来并调动起来”。
轩辕承停顿了一下之后才继续说到：“所以第一步是先要对他们进行一个初步的甄别和登记，我是这样想，我准备将我们原有的人和现有的关押区里面的奴隶按人头划分，每五十人为一甲，设甲长一名，甲长负责对他们进行初步的管理”
“每十甲为一保，设保长一名，保长直接统管甲长”
“每十保为一区，划定固定的居住区，设区长一名，区长直接统管全区”
“如此进行细分，一旦有什么事情就可以十分快速的层层下达，你们觉得如何？”轩辕承习惯性的询问的众人的意见。
还不等下方的众人发表自己的意见，坐在轩辕承右手边的艾欧直接起身说道这些事情不需与我们商议，你只要决定好再吩咐下来就行了。
艾欧此时的想法就是要初步树立轩辕承绝对的权威，以便于更好的领导着他们众人，如果事事都与大家商议，这不但会耗时许久，还会导致最后的结果不可控，所以艾欧才会打断轩辕承询问的意图。
轩辕承一怔之后也就明白了自己老师的想法，不过一想到他们接下来所要做的事情，轩辕承就默认了艾欧的行为。
轩辕承深吸一口气之后说道：“那好吧，接下来为了更好的调动人手和利用好每一个人，我对大家所负责的事务进行了一个初步的划分，有疑问的可以提出来”
“第一个成立的府衙就是军务府，军务府主要负责我们对外的军事行动以及对外的情报收集和探查，毕竟我们不可能一直默默的发展，我们需要对外界有一个充分的了解，情报也一直是军事作战的重中之重，所以军务府需要设立两个专门的机构，一个就是主管军队的，另一个就是主管情报的，军务府由艾欧老师负责统管”。
轩辕承说完转头看着坐在右手边的艾欧说到：“还得劳累老师，鉴于老师身体不便，霍尔斯和克里斯托菲负责帮助老师”
霍尔斯和克里斯托菲赶紧起身躬身回答道：“是主上”
艾欧则是一脸错愕的看着轩辕承，他没想到轩辕承会第一个就点他的将，而且是将最重要的军队这一块儿就由他负责，一时楞在了那里。
“不可，军队这一块还是由你自己直接负责的比较好”，艾欧急忙起身开口推辞到。
“老师”，轩辕承抬手示意艾欧坐下来，之后才继续说道：“我是分身乏术，所以你先顶一阵，等有好的人选我们再议就是了”。
艾欧眼见轩辕承说到这份上了，只好点头先答应下来，不过艾欧心理也想好了，一旦有合适人选，他就立马让位。
通过这么长时间的解除，艾欧也是了解轩辕承带出来的人的，只服轩辕承，他也是仗着是轩辕承老师的身份才勉强压制住他们，所以这个位置现在只能他来做，待以后有猛将坐镇再说。
轩辕承招手示意霍尔斯和克里斯托菲两人坐下之后继续说到：“现在我们总共也就几百名护卫，这个数量必须要扩大，但总人数不会太多，多了我们也负担不起，也会浪费大量的劳动力”。
“军务府第一要务就是在护卫队的基础上逐渐扩编一支军队出来，这支军队我初步打算是五到六千人左右，至于军队的招募这些事情都交由老师负责，老师只需坐镇指挥就行，这只军队是我们第一支军队，由霍尔斯任主帅，克里斯托菲任副帅，行至于军队的细分接下来我们再行商议，有没有问题？”。
轩辕承说完便看着坐在下方的霍尔斯和克里斯托菲两人。
两人赶紧再次起身回答到：“没有问题”。
对此众人都没有异议，毕竟霍尔斯全程指挥了此前的蛇象行动，他的能力都是有目共睹的。
克里斯托菲虽然后面加入的，但是他以前也是带过军的，能力自不用多说。
轩辕承继续说到：“要成立的第二个府衙就是内务府，内务府主要负责所有的人口管理和对内事务，内务府要做的第一个工作就是对我们下辖的所有人进行逐一登记和划分，并协助他们推选出甲长、保长、区长”。
“另外一个就是，内务府在登记的时候还要负责逐一登记这些奴隶的特长，对有特长之人要做到和理利用，不浪费任何一个人手，而内务府的府长交由帝芙负责，有没有问题？”
轩辕承抬头看着坐在最下方的帝芙，发现帝芙居然在神游天外，显然没有听清他所说的。
小威尔放下手中记事的炭笔用手推了一下帝芙，帝芙才回过神来。
不明所以的帝芙发现所有人都盯着她看，她浑然不知的问到：“怎么了？”
议事大厅的众人哄的一下大笑了起来，本来气氛十分庄重的议事大厅被帝芙这么一打岔，顿时笑声一片。
帝芙也闹了个大红脸，转身使劲的揉了几下小威尔的头发，缓解着尴尬，却被小威尔连着翻了几个白眼。
无奈之下小威尔只能将刚刚轩辕承说的组建内务府的事跟帝芙重新说了一遍。
听完小威尔说完后，帝芙本能的想马上拒绝，她知道自己的能力，这个工作是肯定胜任不了的。
帝芙正准备起身拒绝的时候却看到了克拉苏鼓励的眼神，帝芙马上想到了昨晚上克拉苏与自己说过的话。
帝芙硬着头皮站起来回答道：“没有问题主上”。
回答完之后帝芙马上就有点后悔了，她想到轩辕承会将如此重大的事情交由她负责，要知道在赤风大陆，女性的地位一直十分的低下，轩辕承现在将这么重要的事情交给她，她心里多少都有点恐慌，害怕自己做不好，她可知道奴隶中可是不乏悍勇之人。
只是帝芙刚刚才应承下来，这时候开口说自己后悔了，帝芙又实在开不了口，这也不是她的性格。
就这样，帝芙稀里糊涂的成了一府之主。
虽然帝芙依然没有看自己，但是轩辕承还是满意的点了点头，最少没有拒绝自己。
轩辕承继续说道：“要成立的第三个府衙就是刑律府，刑律府主要管律法的制定和对有罪之人的审判，暂时先由我负责，至于具体的律法制定以及一些其他的事情，稍后我们再一起商议”。
“要成立的第四个府衙就是财政府，财政府主管财政和税收，当然，我们现在没有税收，不过依然要制定出相应的税收制度，这一块交由亚里斯多德负责”。
听到点了自己的名，亚里士多德起身回答道：“是主上”
亚里士多德一直也是负责的财政这一块，由他掌管财政府也是正常的。