- 重新定义消费者（《商界》2016年第1期）
- 《商界》杂志社
- 3648字
- 2021-05-28 11:13:59
自贸协定的红利有多大
文/本刊编辑部
2015年12月20日，中韩、中澳自贸协定正式实施。来自山东的大白菜将直供韩国首尔，缓解那里19元一棵白菜的压力。来自澳大利亚价廉物美的红酒也将空降中国市场。在中国的消费者享受“馈赠”的同时，中国的红酒企业也将面临巨大的生存压力。
中国商务部国际司司长张少刚表示，中韩、中澳自贸协定是我国自贸区建设的一项重大进展。首先表现在它的自由化水平较高，涵盖的领域也非常广。不仅包括了传统意义上的货物贸易和服务贸易，也涉及了投资和规则方面的内容，应该讲是一种非常全面和具体的自由贸易安排。其次，这也是我国同世界主要经济体所达成的自由贸易，预示着中国自由贸易将进一步扩大化、规模化。
东亚贸易壁垒的第一道裂缝
中韩自贸协定于2012年5月启动谈判，2015年6月1日正式签署。中澳自贸协定于2005年4月启动谈判，历经10年，于2015年6月17日正式签署。协定范围均涵盖货物贸易、服务贸易、投资等十几个领域。
根据协议规定，2015年12月20日实施第一次降税。在时隔11天后，也就是2016年1月1日，将实施第二次降税。以后每年的1月1日调整一次税率。
第一次降税后，韩国将对50%来自中国的产品取消关税，主要包括机电产品、钢铁制品、化工产品等。与此同时，中国将对20%来自韩国的产品取消关税，主要包括电子产品、化工产品和矿产品等。
另外，双方其他产品也将相应削减部分关税。
总体上看，韩国将在20年内对11272项来自中国的产品逐步实施零关税。中国将在20年内对7428项来自韩国的产品逐步实施零关税。
取消贸易、投资壁垒，双方的出口贸易会得到极大的扩大，促进双方对外贸易和经济合作。
与中韩不同，中国与澳大利亚在许多产品上有互补优势，因此，第一次降税后，澳大利亚将对中国进口额85.4%的产品取消关税，主要包括蔬菜水果、化学品、小家电产品和玩具等。中国也将对85.4%的澳大利亚产品取消关税，主要包括化工产品、矿产品和医疗器械等。双方其他产品也将相应削减部分关税。
根据协议规定，澳大利亚最终将对自中国进口的所有产品取消关税；中国最终实施进口零关税产品的贸易额将占自澳洲进口额的97%。
贸易协定带来的关税消减，势必会对中国消费者的购买意愿、选择，带来根本性的改变。
发改委大数据中心提供的《中国消费者最期望购买的韩国商品TOP5》显示，家电产品、韩国特色食品、护肤品、衣服鞋帽、农水产品等是中国消费者最热衷的韩国产品。
根据自贸协定，韩国出口中国的电冰箱、电饭锅等家电产品，在10年内取消目前15%的关税。牙膏等口腔清洁用品将在10年内取消目前10%的关税。洗发沐浴、护肤品5年内降税幅度也高达20%~35%。韩国泡菜目前25%的关税也将在20年内逐步取消，鳕鱼、冻蟹等特色食品关税也将在10年内降为零。韩国服装和鞋帽，平均关税为25%和10%，也将在10~20年内实现零关税。
与之类似，根据《中国消费者最期望购买的澳大利亚商品TOP10》调查显示，食品类是中国消费者最为热衷的澳大利亚产品。根据自贸协定规定，澳洲大龙虾、大鲍鱼、帝王蟹等高端海鲜产品关税也将在未来5年内实现零关税。5年后，来自澳大利亚红酒的进口关税也将从34.7%降为零。澳大利亚牛奶等乳制品将在4年内取消关税，直接进入中国市场；澳大利亚牛肉税率也将在10年内逐步降为零。
取消关税后，相应商品的价格将会与国内产品价格持平，有些甚至更具价格优势。
中韩、中澳自贸协定的实施，不仅是资源产品、工业品、消费品的降税，也包括投资、服务的便利和交流。
比如，中韩、中澳在货币互换合作服务的基础上，将进一步探讨人民币和两国货币的直接交易，以及人民币离岸交易中心的建设等；进一步加强信息服务领域的合作，在电子商务、物联网、三网融合、移动互联等领域积极开展技术标准、商业模式等的创新合作。
又比如，中韩两国的文化部正在努力推进中韩文化产业共同基金的构建。韩国将扩大对中国优秀文化产业的输入，并且推出为在韩国进行拍摄的电视剧或电影补贴一部分制作费等一系列优惠措施。
根据自贸协定的规定，持有韩国医师执照的医生来中国短期行医，期限从6个月延长到1年，会促进更多韩国医生来中国，加强两国间人员流动。
12万亿美元的大生意
近年来，中韩贸易的往来逐年扩大，李克强总理在韩国《朝鲜日报》发表署名文章专门提到：未来中韩自贸区建成后，将形成经济总量达12万亿美元的巨大市场。自贸协定的生效使两国绝大多数货物的关税逐步降为零，那么这将为两国企业提供更广阔的市场。
截至目前，韩国企业在山东的实际投资已超过300亿美元，有5000多家韩资企业在山东投资发展，包括三星、现代、LG等韩国前30位的大企业集团都将重点项目放在山东。居住在山东半岛各个城市的韩国侨民超过20万人。
在刚刚闭幕的“中国机器人大会”上，青岛同丰友道自动化设备有限公司的机器人玩具，由于性价比较高，不仅在国内销量不错，也同样受到韩国消费者青睐。这些机器人虽然已在自贸协定签订之前完成了装箱、查验，但2015年11月20日协议生效之日准时运抵韩国。这款机器人的关税，从原来的8%，直接降为零。
毫无疑问，关税的降低，将扩大该企业在韩国市场的价格竞争优势，对进一步拓展韩国市场的占有量，有很大的帮助。
与之类似，山东临沂一家化肥厂，每年都需要从韩国、日本进口大量液态硫磺做生产原料。听闻自贸协定生效，该企业立即让企业调整了进口计划。韩国的硫磺突然比日本的硫磺更便宜，企业更倾向于采购韩国硫磺。
韩国驻青岛总领事馆副总领事许承宰表示，韩中自贸协定生效以后，首先两国在产业合作方面将得到提升，所谓产业合作提升，是从以前的第二产业，直接提升到尖端产业。
在山东，中韩产业的合作提升，表现最为明显。
2014年韩国进口中国泡菜22万吨，80%来自山东。随着零关税的来临，山东农产品企业对韩出口将大幅增长。2015年10月，在济南保税区，面积达9000平米、可容纳5万种商品的韩品“百货店”开张。韩国商品直接进驻中国。
山东省商务厅副厅长孙建波分析，中韩两国零关税时代的来临，以及双方高端服务领域的相互开放，山东将成为最大的受益者。山东企业的果蔬、农产品、水产品一直担当国际菜篮子的角色。韩国市场的蔬菜及海产品价格是中国市场的3~5倍，去掉关税门槛，山东农产品企业的产品对韩国的出口量必将大增，而高端制造业发达的韩国将会把更多制造和研发基地放在山东。
为了让自贸协定发挥最大效能，中国海关和韩国海关还建立了原产地电子交换系统。这套系统投入使用后，将使两国企业实现原产地证书的无纸化申报。给两国进出口企业，带来通关上的便利，减轻企业通关的成本。
中国海关根据去年上半年中韩双边贸易量进行估算，预计2016年，中韩自贸协定项下，约有260亿美元中国货物出口，200亿美元韩国货物出口。
对韩贸易出现巨大改变的形势下，对澳贸易又将如何？
对外经贸大学经济研究院院长桑百川表示，中澳之间的经济贸易的互补性非常强，从中国进口的产品基本上是澳大利亚与中国之间竞争关系比较小的，但互补性又比较强的产品。所以实行零关税双方皆可获利。
然而，由于双方地缘关系的原因，目前的合作大多是以商品的形式进行，服务和多层次的交流需要进一步加强。
自贸区布局全面提速
随着中韩、中澳自贸协定的生效，中国将有超过1/3的对外贸易实现自由化，而且中国自贸区布局正在全面提速。
截至目前，我国已签署14个自贸协定，其中已实施12个，涉及22个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。这些自贸协定分别是我国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系安排》，以及与中国台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》。
我国也正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》、中国-海湾合作委员会自贸区、中国-挪威自贸区、中日韩自贸区、中国-斯里兰卡自贸区和中国-马尔代夫自贸区等。
此外，中国-新加坡自贸区升级谈判、中国-巴基斯坦自贸区第二阶段谈判和《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判也正在推进。
不久前，国务院发布了《加快实施自由贸易区战略的若干意见》，将我国自贸区建设的布局分为三个层次：周边、“一带一路”和全球。从周边来说，我国将力争和所有毗邻国家和地区建设自由贸易区，构建合作共赢的周边大市场；积极推进“一带一路”自由贸易区，推进国际产能合作，形成“一带一路”大市场；然后形成全球自由贸易区网络。争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区，构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。
而从宏观上讲，这次的中韩、中澳自贸协定是中国与发达国家自贸协定的样板工程。对未来与日本、美国、欧盟的自贸协定谈判，具有重大参考价值。更重要的是，对于亚太经济一体化来说，现在亚太地区自贸协定呈现碎片化倾向，美国在搞TPP，东盟在搞ICEP，而中国的自贸协定可以多层次、多样性、区域化地整合各个协定，对实现开放性、自由性的亚洲经济一体化有重要意义。
（本文整理自央视报道）
编 辑:孙 锋 cjamesun@gmail.com