五 研究的创新点与局限

（一）研究的重点与难点

研究的重点与难点主要有三个。一是基于沿海地区海洋发展的实际情况，准确定位沿海地区海洋发展的基本内涵，科学划分沿海地区海洋发展内部各子系统及相互协同关系。二是评价指标权重的确定，直接影响到综合评价值的计算。为此，需要对各评价指标权重的确定方法先期予以明确，将综合运用德尔菲法和层次分析法来确定评价指标的权重，一方面借助专家咨询法就各指标的重要程度打分，另一方面采用层次分析法确定每一个指标的权重。三是为使指标体系具有可操作性，注重考虑被评价区域的自然环境特点和社会经济发展等状况，充分考虑指标数据的可得性、统计口径的变化、可量化性及保密性，并充分征询专家意见，简明清晰地构建具体指标体系。

（二）研究的创新点

第一，研究成果创新。基于海洋发展内涵理解及由此所形成的评价框架和相关指标体系的构建与应用研究，在国内的理论研究与应用研究鲜有尝试。从理论与应用方面做出了三个方面的研究贡献和创新性成果。一是首次设计了包括1个目标层、4个准则层、11个要素层、22个指标层具体指标的用于衡量沿海地区海洋发展水平的综合指标体系，填补了相关领域研究“简约而不简单”的空白。二是首次提出了蓝色指数等一系列概念及其理论内涵，并采用动态分析与结构分析的方法，从时空两个维度进行了指数测算的全方位分析。三是首次界定了“海洋发展”的内涵和外延，这种分类与界定有助于涉海工作者和相关研究者能真正理解时代赋予海洋发展的核心要义，还可以化解学者、政府、企业、社会从不同角度对海洋发展认知的各种争议。

第二，研究选题创新。纵观现有研究成果，关于沿海地区海洋发展类各指标体系的研究没有规范或固定框架可循，将其理论构建和实践应用联系起来的研究成果较少，导向功能不足。而直接将沿海地区海洋发展蓝色指标体系构建和应用作为独立的研究对象，进行多方位考察，以期形成全面和一致的认识，意义重大。沿海地区海洋发展本身是一个庞大的体系建设，依照循序渐进过程开展，为使评价结果能及时反映海洋发展水平，指标数据均来自近几年的沿海地区海洋发展实际，可以如实反映海洋发展情况。

第三，研究思路创新。鉴于在测度方面已形成成熟的研究方法，对沿海地区海洋发展进行蓝色指数测算，方法已不再是关键问题。本书在追溯沿海地区海洋发展的思想渊源的基础上，综合时间、领域和影响三个维度，探讨了海洋发展的内涵，为相关蓝色指数测算提供理论支持，使基于其内涵理解及由此所形成的评价框架和相关指标体系的构建成为测度的核心问题，研究尺度更广泛、更宏观。该指标体系的构建是进行海洋发展定量化研究的前提，在构建评价指标体系过程中，各指标紧紧围绕“以人为本、协调发展、人海和谐”这一内核，力图涵盖经济、社会、政治、生态等各个方面，使其形成有序联系的指标体系，从多方面较为系统地反映海洋发展的情况。在选取指标时，特别注重选取代表性强、易于获取、便于收集和计算分析、可度量性强的指标，不求面面俱到，但要避免指标体系的繁杂和评价操作失灵。

第四，研究应用创新。评价的关键是数据的可获得性及能否长期开展评价，构建指标体系的最终目的是以一种清晰明确的方式表现出沿海地区海洋发展的水平。本书重在破解以往研究中具体指标数目过多、概念生涩、计算复杂等原因，导致的指标应用中存在的种种问题。为使指标体系具有可操作性，注重考察被评价区域的自然环境特点和社会经济发展状况，考虑指标数据的可得性、统计口径的变化、可量化性及保密性，并充分征询专家意见，简明清晰地构建具体指标体系。计划每年发布“沿海地区海洋发展蓝色指数报告”，以展现研究成果，对沿海地区海洋发展有切实、有效的促进作用，用高效通用的海洋发展模型来指导政策的制定，因此，基于海洋发展内涵为背景的海洋发展综合评价研究存在许多有待深入和拓展的空间，也会伴随着海洋发展的深入认识而日趋成熟。动态监测将减少沿海地区海洋发展的弯路，通过沿海地区海洋发展的动态监测将大幅度地提高海洋发展的效率。

（三）研究局限

既要承认指标体系的重要考核评价功能和促进作用，同时，也应清醒地认识到指标体系设置本身就具有一定局限性；既不能过分夸大其功用，也不能以偏概全；依照对某项具体指标的评价，判定沿海地区是否实现可持续发展或者达到海洋生态文明标准，但指标体系仅能表明沿海地区海洋发展是偏离还是顺着基本内涵方向进行的。指标体系具有导向功能，对于所选用的考核与评价指标，旨在提醒重视这些指标的建设。但也应清醒地认识到指标再怎么详尽，也不可能那么全面，所以，也不应放弃未入选指标的建设，否则，会影响海洋发展的全面性。

首先，指标的难以取得。在构建指标体系过程中，指标的难以取得性表现在：由于一些指标缺少统计资料或统计资料不可查询等原因，只能选用相似或其他指标替代。如在定量评价生态建设时所选用的一些数据可以通过查阅相关统计资料获得，如统计年鉴，但是有部分数据无法得到，因此只能采用前年的数据，使得数据在时效性上有一定缺陷。

其次，构建指标体系是一个动态发展的演变过程。这主要表现在社会发展和生态建设具有长期性、复杂性的影响。因此，未选取目前在国内外还没有统一的计算标准，也有没展开统计的指标，如群众幸福感指数、重大决策论证率等指标，但它们基本能代表未来的发展方向和趋势。在蓝色指数中采用的方法在海洋发展不同阶段需要适当调整。

最后，沿海地区海洋发展具有非均衡性。对于某一特定指标，不同省份的发展存在差异，即便是省份内部的不同城市也会有差异，这种非均衡性要求海洋发展理论，特别是方法既要有普遍性又要有特殊性，在这些方面的灵活性上有一定的局限性。

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[1]杨河清、吴江：《区域人才竞争力评价指标体系构建的几点思考》，《人口与经济》2006年第7期。

[2]张一：《海洋生态文明示范区建设：内涵、问题及优化路径》，《中国海洋大学学报》（社会科学版）2016年第4期。