2.3　精神文明创建

文明是人类所创造的财富的总和。精神文明是人们在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和，是人类智慧、道德的进步状态。社会主义精神文明是人类精神文明发展的重要阶段，是在社会主义制度下形成的人类历史上新型的精神文明，是中国特色社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要特征。

文明单位的特点是全面性、综合效益性、典型示范性、广泛群众性、社会代表性。

文明单位评选范围：在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中做出突出成绩，创建文明单位活动在本地和本行业走在前列，符合文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位均有资格申报文明单位。非公有制经济组织单位也可以创建文明单位。

2.3.1　创建文明单位的目标

为实现文明创建，泵站管理单位必须围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、泵站秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，通过泵站上下深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，以新的业绩进一步巩固泵站建设文明单位的成果的目标。为实现上述目标，必须统揽全局、突出重点、狠抓落实，努力实现以下子目标：

（1）实现领导班子建设好、团结好、廉洁奉公、作风正、党性强、群众威信高、发挥作用好的目标，并实现泵站将效能建设、宣传思想工作、党支部等工作走在县级或行业主管部门前列的目标。

（2）实现思想政治工作好的目标。加强思想政治工作和宣传教育活动，广泛开展“三德”“四有”教育，坚持开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主题的系列教育活动，开展健康活跃的群众性文化、体育科普活动和公益性系列活动。

（3）实现工作环境建设好的目标。加强泵站环境卫生管理，使得庭院整洁、美化、净化、绿化良好且无垃圾死角，管理用房及配套设施完善。提高职工敬业协作的职业道德、积极向上的工作态度和自主创新的核心能力，从而在泵站中建立积极良好的工作氛围。

（4）实现职工文明礼貌道德风尚好的目标。实现以良好内部风气、公共秩序、办公环境为主要内容的单位文明程度的明显提高，并实现以健康向上、丰富多彩、陶冶情操、凝聚人心、振奋精神为主要要求的业务文化生活质量显著提高。

（5）实现移风易俗、计划生育好的目标。认真执行计划生育政策法规，无早婚、早育现象。

（6）实现无渎职犯罪、治安案件、经济案件、刑事案件等违法乱纪问题的基本目标。深入开展法制宣传教育，开展泵站法治文化活动，促进法治教育入心入脑，让法治信仰走进每个人的心田，在泵站中营造遵法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。

创建工作基本要求：培养团队精神、突出创建特色、扩大创建覆盖面、抓好日常工作。通过泵站全体职工的努力，使得泵站达到县级或行业主管部门以上精神文明单位的标准。

2.3.2　文明单位评选标准

（1）全国文明单位评选标准：①组织领导有力，创建工作扎实；②思想教育深入，道德风尚良好；③学习风气浓厚，文体卫生先进；④加强民主管理，严格遵纪守法；⑤内外环境优美，环保工作达标；⑥业务水平领先，工作实绩显著。

（2）全国水利系统文明单位评选标准：①班子团结务实，勇于开拓创新；②组织领导有力，创建工作扎实；③坚持改革发展，工作实绩显著；④思想教育深入，道德风尚良好；⑤学习风气浓厚，文体卫生先进；⑥内外环境优美，环保工作达标；⑦严格遵纪守法，内部秩序安定。

（3）江苏省文明单位评选标准：①业务工作实绩显著；②思想道德风尚良好；③文化建设扎实有效；④民主管理科学规范；⑤内外环境整洁优美；⑥领导班子坚强有力。

（4）江苏省级机关文明单位、文明处室评选标准：同江苏省文明单位评选标准。

（5）江苏省水利系统文明单位评选标准：同水利部文明单位评选标准。

2.3.3　文明创建工作要求

（1）加强组织领导，做好宣传发动。建立创建工作责任制。把创建文明单位工作作为泵站管理单位管理工作的重要组成部分，列入议事日程，做到统一研究、统一部署。根据创建工作需要，成立创建文明单位工作领导小组，并设创建办公室，具体负责文明创建工作的日常工作。同时要在单位大张旗鼓宣传文明创建的目的意义，统一思想认识，提高干部职工参与创建的工作热情。

（2）制定创建规划，抓好目标分解。创建规划的内容应包括指导思想、创建目标、主要措施、组织领导、工作要求等。要按创建目标，把具体任务分解落实到各个部门。把创建工作纳入年度工作目标考核内容，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共管的创建机制，层层落实，逐级负责，确保创建工作质量。

（3）完善创建制度，加强检查考核。制定详细的文明创建考核细则，加强泵站文明创建工作考核管理，引入奖惩激励机制，激发职工的参与热情，确保创建工作落到实处。文明单位创建的领导小组要根据创建规划，定期对各科室及各项工作开展情况进行全面检查，对创建规划目标没有达到的，年终不能评为“先进集体”和“先进个人”。认真做好精神文明档案、资料的整理工作，做到资料齐全、整理规范，全面反映创建工作开展情况。

（4）抓好载体建设，工作务求实效。创建工作需要：①开展思想文化建设，核心价值观学习教育、营造创建氛围、单位文化建设、建立活动场所；②推进志愿服务，做到规范化、经常化、制度化；③开设道德讲堂，用身边人说身边事；④开展结对共建，如城乡结对共建、支部共建等；⑤打造服务品牌，品牌包括名称、理念、行为、形象等，但不是雷同化、一般化的服务，而是首创性、便捷性、可行性的服务，做到一个品牌就是一面旗帜；⑥规范民主管理，包括党内民主、决策民主、制度建设、民主方式等内容；⑦树立先进典型，做好引导示范；⑧建立文明单位在线服务，遵循“全面客观、准确及时、实事求是”的原则，功能包括信息发布、信息查询、数据统计、台账管理等；⑨建设优美环境；⑩培育团队精神。

（5）坚持核心价值，构建文明单位。“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法制，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。是对我国的每一个成员的严格要求。践行社会主义核心价值观，无疑是继续迈大步子走中国特色社会主义发展道路的体现，是全面深化改革开放，适应当今我国发展趋势的又一次精神力量提升。泵站文明单位创建需要全体职工认真学习核心价值观、努力践行核心价值观。

（6）强化党风廉政，严格遵章守纪。实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，切实组织好党纪和廉政规定的学习，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义以及新形势政策教育，使大家自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。深入开展普法教育，加强法律法规学习，把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，提高依法行政、依法管理的能力。

（7）重视文化建设，丰富职工生活。积极开展丰富多彩的文体活动，鼓励干部职工根据自身特长和爱好开展有益身心健康的文体活动，丰富业余生活，并积极参加文体部门和上级部门组织的文体活动，力争取得好成绩，营造文明、健康、向上的精神风貌。

2.3.4　文明单位申报工作流程

文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行。

（1）自愿申报。具备申报资格的单位可自愿向当地精神文明建设委员会提出申请。垂直管理系统的单位向上一级主管部门精神文明建设委员会（领导小组）提出申请。

（2）逐级推荐。各级文明委按照文明单位的标准和申报资格对申报单位进行审核，本着优中选优的原则，逐级向上一级文明委推荐。最后由有关主管部门文明委统一审核后，提出本系统的拟推荐名单。

（3）提前公示。有关主管部门文明委将拟推荐名单在媒体或全系统内以适当方式进行为期15天的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，正式向文明委办公室提交推荐报告。

（4）择优评选。文明委办公室对有关部门的推荐报告进行审核，以适当方式征询有关方面和人民群众的意见。

评选的检查验收。检查验收采取群众评议、考试测验、查阅资料、实地考察等方法进行。验收基本要求：①创建活动形式多样、内容丰富，宣传氛围浓厚；②环境建设，院内外环境达到卫生先进单位标准；③群众评议，组织单位人员，按照评议项目，对评议内容按照“优、良、一般、差”四个等次进行评议，并作出总体评价；④考试测验，主要测验本单位人员对精神文明创建基本知识的掌握情况；⑤档案，整理规范，内容齐全，装订成册，盒式化管理；⑥汇报材料字数3000字，内容充实，条理清楚；⑦一票否决，提供近3年以来“一票否决”证明材料（主要征求当地纪检监察、综治、计生、纠风、环保、安全生产、宣传等部门的意见），交各考评组带回。凡发现存在违反“一票否决”等问题的，将按照有关规定进行处理。

2.3.5　文明单位环境管理

文明单位对环境建设提出要求，要求泵站管理单位庭院整洁、环境优美、管理范围内绿化率高、管理用房及配套设施完善、管理有序。

1.绿化管理基本要求

（1）重视绿化建设，有专职管理部门和人员，落实绿化建设和养护管理工作经费。

（2）绿化建设工程符合相关工作程序，且有规范的竣工资料。绿化建设、管理、养护等制度健全，档案齐全。

（3）认真开展义务植树活动，单位人员按规定完成义务植树任务，常年种植保存率达95%以上。

（4）坚持开展绿化建设和生态保护宣传教育，单位形成爱绿护绿的良好氛围。

（5）绿化建设注重植物景观效果，体现节约型绿化理念，绿化总量适宜，常绿与落叶植物比例合理。

（6）植物搭配科学合理，层次分明，乔、灌、花、草、藤相结合，形成较为美观的景观；植物长势良好，形态美观，无缺株、无枯枝败叶，能基本控制植物病虫害；树木及绿篱修剪整齐，长势良好，无缺株断垄。

（7）园艺小品及设施配置合理、维护良好。庭院内道路平整，环卫、照明等设施齐全；排污、排水、垃圾收集清运符合国家有关规定和标准，环境整洁、美观、舒适。

（8）对单位的树木建档立卡，落实管理制度和保护措施。

2.环境管理基本要求

（1）环境管理制度健全、责任明确。

（2）公共区域（包括主次干道、公共绿地）整洁卫生，无杂物、无垃圾、无乱堆乱放。

（3）果壳箱、垃圾箱等布置合理，清理及时，保持外观整洁。

（4）人人养成卫生习惯，不随地吐痰，严禁吸烟。无乱丢瓜皮、果壳、杂物、垃圾现象，公共场所无晾晒。

（5）公共卫生设施保持清洁，做到无异味、无污秽。排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。严格控制蚊蝇孳生地。

（6）树木、花草加强养护和整修，保持鲜活完好，不准损毁、攀摘。

（7）办公区内及工程区域内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，窗明几净。室内无蜘蛛网、无杂物。不准许随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定位置。

（8）车辆要在指定区域停放，不得乱停乱放。