五、金砖国家经济合作

（一）金砖国家经济发展现状

金砖国家是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个新兴经济体国家，经济以快速发展为主要特点。金砖国家总人口为28亿人，占全球人口的42%；国土面积占全世界近30%。目前，金砖五国经济总量占全球18%，外贸总额占全球15%，吸引的外资占全球17.5%。金砖国家的城市化率平均只有44%，这是五个国家的最大增长潜力所在。其中，巴西和俄罗斯已经实现了城市化，巴西的城市化率达到了86%，俄罗斯是73%。印度和中国是典型的二元结构国家，两国城市化率都比较低，印度城市化率为30.5%，中国是47%。金砖五国的基本情况如表6-4所示，金砖国家在世界经济所处的地位如图6-1所示。

就金砖国家人均国内生产总值（GDP）水平而言，巴西是领先的，2010年已经达到人均10 540美元。按照世界银行的统计，人均国民收入达到11 905美元是中等收入国家和高收入国家的分界线，巴西距离高收入国家只差1 300多美元。过去有人讲“拉美陷阱”，现在巴西即将跳出“中等收入陷阱”，再有几年的努力，有可能跨入高收入国家行列。2010年俄罗斯人均GDP为10 404美元，紧追巴西之后。俄罗斯具有巨大的增长潜力，经过几年的努力，也可能进入高收入国家行列。南非人均GDP已经达到8 000美元。中国和印度还需要将人均GDP翻两番或者更多，才能进入高收入国家行列，可以说任务仍然非常艰巨。在过去五年里金砖国家经济增长态势喜人。2009年巴西和俄罗斯受金融危机影响较大，但是到2010年基本都恢复了增长态势。近年来，印度的经济增长速度直逼中国。过去有个说法叫“龟兔赛跑”，现在这个说法不对了，应该是两匹马的赛跑，印度可能是一匹黑马，中国稍不小心，增长速度就可能落在印度后面。而且，印度的经济增长比较均衡，因此增长后劲比中国大。2010—2014年金砖国家GDP增长率变化情况如图6-2所示。

城市化率是金砖五国特别是印度、中国、南非经济增长的最大潜力所在。近年来，中国和印度城市化率已有较大提高。根据中国经验，每增加一个城市人口，需要增加基础设施和公共服务的潜在投资需求是10万元。一年增加1 000万城市人口，产生的潜在投资需求将会达到1万亿元。一年增加2 000万城市人口，潜在投资需求将是2万亿元。这么大的投资需求，足以拉动中国经济在未来一个较长时期内平稳较快发展。印度基础设施方面潜力更大，高速公路、高速铁路都刚刚起步，如果能够启动基础设施建设，印度经济就会比现在增长更快。2005—2009年金砖国家城市化率变化情况如图6-3所示。

（二）金砖国家未来经济发展展望

1．金砖国家未来经济增长

国经中心对未来五年、十年和二十年金砖国家经济增长做了预测。预计到2015年，金砖国家GDP总量占全球比重将会由现在的17%上升到23%，2020年这一比例将会达到31%，2025年将达到41%，2030年将达到47%，甚至有可能会占全球的50%以上。如表6-5、表6-6所示。

2．金砖国家人口发展趋势

金砖国家人口现在占全球的41.9%，2015年到达最高点，达到44%左右。预计2015年以后，人口增长会出现逐步放慢的态势，到2030年这一比例将下降到37.1%。与此同时，人口素质会明显提高，人们生活水平将明显改善。GDP在增长，人口比重在下降，因此人均收入增长将会高于全球平均水平，相关数据如表6-7所示。

3．金砖国家城市化率

现在金砖国家城市化率平均值是44%，全世界平均是50.4%，到2015年金砖五国的城市化率平均能达到47%，2020年达到50%，2025年达到53%，到2030年达到57%。预计到2030年，中国的城市化率有可能接近70%，基本完成城市化进程，达到稳定状态，相关数据如表6-8所示。

（三）金砖国家面临的主要问题

目前，金砖国家面临的主要问题有五个方面。

（1）收入分配差距比较大。这是金砖国家经济发展面临的最大风险，需要通过一系列社会政策来缩小收入差距，使所有人口都能够分享经济发展成果。

（2）产业层次低。金砖国家产业结构以资源密集型和劳动密集型产业为主。要使金砖国家人均GDP能够达到高收入国家水平，摆脱“中等收入陷阱”，关键在于实现产业升级，通过技术进步实现由劳动密集型和资源密集型产业为主，向以技术密集型和知识密集型产业为主转型。

（3）社会保障体系不够完善。这是由金砖国家所处历史发展阶段决定的。目前金砖国家都在努力完善社会保障体系，提高公共服务水平。

（4）通货膨胀的困扰。金砖国家都面临一定程度的通胀困扰。过去十年巴西的宏观调控经验值得借鉴。卢拉政府上台后，通过财政、金融、国际贸易等多种措施把通货膨胀抑制住了。尽管最近这几年受到了国外流动性过剩的冲击，但是恶性通货膨胀已经结束。其他几个国家近几年也面临输入性通胀影响，特别是进口铁矿石、石油价格的上涨，影响到国内商品价格。成本上升是通胀的诱因。管理好通胀预期，在保持物价大体稳定前提下来实现经济平稳较快发展，是金砖国家面临的共同课题。

（5）国际短期资本的冲击。金砖国家有大量的投资机会，投资回报率较高，因此，国际投资青睐于金砖国家市场，这可能会给市场带来短期冲击。另外，金砖国家应积极吸引长期资金流入，对短期资金的进出，要加强监控，想办法把这些外资留下来，为自己所用，避免造成短期冲击。

（四）金砖国家经济合作

尽管金砖五国在地理位置上并不全部相邻，经济发展模式也各不相同，但随着时间的推移，五国在经济层面上的联系会更加紧密。金砖国家经济发展的共同点正逐步增加，金砖国家正团结一致推动世界经济新秩序的建立。

1．进一步发挥“金砖国家”经济合作的互补性和互利性

“金砖国家”在谋求各自经济发展、社会进步的过程中，根据各自的资源和产业优势，形成了各具特色的发展道路。中国的制造业、俄罗斯的能源行业、巴西的矿业和印度的信息技术产业行业优势明显，且互补性强。

2．携手拓展金融市场

成立金砖国家国际证券交易所合作联盟，金砖国家外汇交易所联盟平台，设立“金砖应急储备安排”的基金，成立金砖国家开发银行。这些措施有利于增加投资者的投资选择，方便投资与融资，加速基础设施建设，促进经济增长，稳定金融市场，都起到良好的作用。

3．共建国际经济新秩序

金砖五国加强合作，在G20集团中反映发展中国家的利益诉求，尤其是在国际金融、气候变化、可持续发展等方面进一步凝聚了共识，树立了新兴市场国家的整体形象，形成更为健康有利的国际环境。同时要在世贸组织、国际货币基金组织、世界银行等国际机构的改革中扮演更加重要的角色。一是完善国际货币体系，促进国际货币体系多元化、合理化；二是推动金砖国家相互贸易结算逐步放弃美元而改用本币，有助于金砖国家间贸易和投资的便利化。

4．创新合作机制与金砖国家合作新起点

以“三亚宣言”为基础，设立金砖国家秘书处等常设机构，将金砖国家之间的对话与合作制度化和组织化，努力吸收那些具有一定经济实力、相当人口规模、较强地区代表性和较大国际影响力的国家在条件成熟时加入金砖组织，提升组织的整体经济分量和影响力。