第五章 全球国际经济合作的组织
【内容提要】
本章介绍了全球性的国际经济合作组织的起源、组织结构、主要职能、运作方式以及对全球国际经济的正反两方面的影响。特别分析了中国在这些国际组织中的地位和作用,以及中国如何学习、利用国际组织、国际规则,推进本国经济发展,建立国际经济新秩序,促进全球经济共同繁荣。
【学习目标】
1.熟悉世界贸易组织WTO、国际货币基金组织IMF、世界银行、G20集团的起源、组织结构、主要职能、运作方式及其对世界经济的影响;
2.了解中国在这些国际组织的地位和作用;
3.研究学习中国如何积极参与国际组织,掌握话语权,制定规则,利用规则,创建公平、公正的国际经济秩序;
4.研究企业如何利用这些国际组织与规则,开拓国际市场,维护自身权益,提高竞争实力。
案例导入
杭州G20峰会主题“4个I”各有深意
杭州G20峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这四个词的英文分别是创新(innovative)、活力(invigorated)、联动(interconnected)、包容(inclusive),组成“4个I”。
“创新”是指创业、科技创新、创新经济以及创新体系。
习主席在G20峰会发言中,指出了当前世界经济的“病根”:“上一轮科技和产业革命的动能已近尾声。”因此,要想彻底走出危机,必须在“创新”二字上下足功夫。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起。要使这种增长潜力得以释放,就要让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动。
为此,必须思考构建“全球创新体系”,使创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等能够在全球范围相互支持,共促发展。
“活力”是指完善全球经济治理,对其中的不合理之处加以改革,提高世界经济抗风险能力,释放经济增长的潜力。
一个人要有活力,必须要有良好的神经系统。同理,世界经济要有活力,必须要有良好合理的“神经系统”——完善而公平的全球经济治理体系。
完善全球经济治理体系,首先需要解决的就是国际货币基金组织(IMF)的份额改革,使既定的改革方案得以落实,建立稳定的国际货币体系。
在全球治理体系中,中国已经加入了全部的主要国际组织,是国际秩序的主要参与者;通过新兴的国际机制,如金砖国家、亚投行等,中国成为全球治理体系的改革推动者之一;而2016年的G20,将使中国成为全球治理进程的主要协调者。
“联动”是指联动式发展,包括促进贸易与投资,推进基础设施互联互通,推动世界经济共同发展。
在全球价值链时代,任何一个国家都无法实现单独发展,区域贸易小集团也不可能长期存在。中国倡导“联动式发展”概念,就是要破除藩篱,实现资源流动,共商、共建、共享发展。
习主席在G20峰会发言中,把贸易与投资比作世界经济的“血液流通”,血液通则身体健。因此,中国主办G20,要进一步促进贸易与投资,推进WTO多边贸易谈判向前发展。
联动式发展,前提是建开放型世界经济。中国已经把“构建开放型经济新体制”作为基本国策。通过G20政府间合作,建设全球统一市场平台,推进全球自由贸易。
联动式发展,还意味着基础设施互联互通,通路、通电、通网。中国提出的“一带一路”构想正是为上述这些目标服务。要做到设施联通、贸易畅通、资金融通,这是中国自身的发展经验。现在,中国将这个经验贡献给世界,作为G20全球经济长效治理的主题。
“包容”是指包容性增长,让发展的成果惠及全球,促进公平公正,实现世界经济可持续发展。
习主席在发言中指出,危机的深层原因是发展不平衡问题。也就是说,世界上还有地方被甩在全球发展的列车之外。要想解决发展不平衡问题,就要推进包容性增长,也就是让增长的成果惠及全球的各个角落。
占全球人口4/5的发展中国家的发展,是全球共同发展的基础。落实联合国2030年发展议程,需要应对全球经济发展中的不平等、不公正问题,同时协调应对气候变化、环境保护等挑战。让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势,共享发展机遇。
资料来源:陈晓晨,李振.解读:2016年杭州G20峰会主题“4个I”各有深意[R/OL],人民网-国际频道,2015-11-18,16:44,http://world.people.com.cn/n/2015/1118/c1002-27830255.html.
世界经济合作,必须要有世界经济组织来协调。WTO、IMF、世界银行、G20分别从贸易、投资、金融等方面协调各国的政策,解决各国的争端,促进全球经济协调有序发展。就如上述G20杭州峰会,为世界经济如何摆脱危机开出一剂药方,指导世界经济更早走出危机阴霾。