“化合”要比“黏合”好

——上海企业党政体制改革记事之一

【编者按：企业在开放、搞活的条件下，信息交流快，思想政治工作的社会化日趋明显，单靠一个部门、少数人很难解决问题。大连石化公司、贵县建筑工程公司、广州军区后勤部的200多个企业以及上海市的一些企业在实行党政分开以后，以改革统揽全局，厂长对企业的物质文明建设和精神文明建设全面负责，把思想政治工作结合经营管理一道去做。同时党政职务上分，工作上合，党组织积极在思想政治工作方面发挥作用，探索出一条党组织同行政组织、群众组织密切配合，专职和兼职干部互相合作，依靠全体党员和广大职工做好思想政治工作的新路子，从而加强了思想政治工作。同时，企业党组织不再包揽企业业务，积极支持厂长执行党和国家的方针政策，行使保证监督职能，以主要精力抓党的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这样也就有力地加强了党对企业的领导。他们的经验值得借鉴。】

前一段时期，上海在企业中实行党政体制改革之初，一些人有一种担心：精神文明建设“这块田”恐怕要“荒”了，思想工作怕要被经济“扣罚”取代了。

实践的结果怎样呢？记者在上海最早实行党政分开改革的试点企业采访，却得到了不同的结论。

上海彭浦机器厂开发部新分配来一批大学生，由于这里条件不如意，不少人不安心工作。以往这种思想问题，只靠党支部少数人做工作就完事了。但如今这家厂实行了党政分开，行政领导也要管思想，部领导发动大家来做工作，与青年们对话交心，沟通思想，把思想工作和传统教育、业务交流、技术讨论等渗合在一起，效果很好。一位青年还很快设计出低噪音驾驶室，设计论文获得了局TQC成果一等奖。

用“化合”和“黏合”比喻党政分开后的思想工作变化，倒是十分形象。这里讲的“粘合”，是指过去党管思想，政管生产的情形下，尽管党组织配备了一批干部做思想工作，但由于人为地把思想和生产隔开，造成“两张皮”硬贴之感。“化合”是指党政分开后，思想工作由厂长全面负责，成为全体干部的职责，这样不仅思想工作队伍扩大了，而且思想工作与业务结合起来收效也更显著了。

有一家厂的党支部对近年来的思想工作作了一个剖析，发现真正由党支部单独进行思想工作的事情，总比例不到10%，而90%以上的思想问题是与经济活动有关，与各方面配合完成的。由此大家统一了认识，实行厂长负责制就是要由厂长对物质文明和精神文明实行统一的全面的领导。记者在这些厂采访，不少党政干部都开始从实践中体会到思想工作只有与经济工作结合在一起，才能真正切合实际，有的放矢，达到实实在在的效果。

行政干部能不能把思想工作做好呢？有些同志很担心，怕行政干部只会用经济“扣罚”来替代思想工作，把“两张皮”丢剩一张“皮”了。记者在试点单位采访，感到这种情况几乎不存在。许多厂长说：把行政干部看作对思想工作一窍不通，这不符合事实，实际上过去在抓生产中，也贯穿着思想工作。现在明确了责任制，我们感到压力更重了。这些企业都十分重视思想工作。不少厂设置了厂长领导下的职工宣传教育机构，强化了思想政治工作职能，从组织上保证厂长抓思想政治工作不流于形式；有的把思想政治工作列为行政干部的一项重要考核内容。

由此可见，政治思想工作还是“合”在一起强，“化”在一起好。

1988年3月24日

合作者严卫民