二 利川市精准扶贫的机制与政策

党的十八大以来，针对扶贫脱贫具体工作中发现的新问题，尤其是扶贫制度的缺陷，中国政府推动扶贫战略新变化。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅相继印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和《建立精准扶贫工作机制实施方案》，标志着中国正式启动精准扶贫工作机制。利川市精准扶贫从2014年至2020年年初经历了从理念到实践、从政策设计到多重举措不断深化的过程。