三、纳税筹划的起点

在日常生产和经营过程中，许多企业的负责人认为，与税收有关的一切事项都应当由财务人员来负责；很多财务人员也认为，一切涉税事项都应当由自己来负责。但财务人员在处理涉税事项的过程中经常感到很无奈，许多涉税问题他们想负责，却无力负责；他们想处理，却没有资格来处理；他们想控制，却没有权力来控制。这是为什么呢？

原因其实很简单，会计核算主要是对经济事项事后的反映和监督，从部门职责的划分上来说，企业的财务部门的确负责会计核算和纳税申报工作，但企业的经济业务是由很多个部门协调完成的，有关的纳税义务往往在业务开展阶段，如在合同签订、购销等环节就已经产生，等相关单据传递到财务人员手中后就无法再进行筹划了。有学者认为，纳税义务80%以上都是在业务环节产生的。

凡事预则立，不预则废。对纳税筹划来说，提前对经济事项进行筹划和安排，是非常必要的。从管理的角度来说，纳税筹划是整个企业层面的工作，不应当把产生的问题和责任全部推给财务部门。