二、就业促进与政府责任

（一）岗位属于稀缺资源

人们经常说，石油是稀缺资源，煤炭是稀缺资源，但实际上岗位同样是稀缺资源。

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在很大程度上，导致这种矛盾产生的其中一个原因就是岗位属于稀缺资源，需要政府充分发挥其责任促进就业。

小贴士

没有任何国家的政府能够保证他的公民充分就业，谁都做不到100%的就业。充分就业的概念不断地被修正。原来说达到96%就可以算充分就业了，现在又降低4个百分点，达到92%就算充分就业了。但是，在我们国家这样一个拥有几亿劳动人口的大国里面，就算8个百分点的失业人口也是很大一笔数字。

（二）促进就业的政府责任

以前计划经济的时候，工作由政府分配，政府承担着全部责任或主要责任。但在现在市场经济的条件下，是不是政府就不用管了呢？答案是否定的。政府在就业上同样有责任。

《就业促进法》坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。

政府应发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。建立健全失业保险制度。对扶持失业人员和残疾人就业的单位，给予税收优惠。提供政策咨询、就业培训和开业指导等服务等。这一系列事项都是政府的责任。