(三)法律援助案件内容的实证分析

笔者对北京市法律援助中心官方网站从2003年10月10日至2013年8月8日刊载的624件典型法律援助案件情况进行总结,形成本书附件一《北京市法律援助中心典型法律援助案例(2003—2013年)》。对624件法律援助案件所属地域、案件性质、解决方式、指派律师情况进行分析,可以从侧面反映出北京市法律援助案件的基本状况,以及北京市律师参与法律援助的情况。

1.所属地域分析

在624件典型法律援助案件中位居前五位的昌平、丰台、密云、顺义和朝阳的案件数量分别占总数量的29.01%、10.9%、9.46%、8.81%和8.01%。案件主要集中于近郊区县,其中昌平、丰台、密云、顺义四区县的案件数量就占到总数量的近六成,特别是昌平一个区就占到近三成。这与昌平区临近城区并且人口居住状况复杂相关联。而作为人口大区的海淀区,其典型法律援助案件只占到总数量的1.6%,相对较远的区县如大兴、平谷、延庆和怀柔,其案件数量也较少(详见图6)。

图6 北京市法律援助典型案件的地域分析

2.案件性质分析

从北京市典型法律援助案件中可以看出,民事法律援助案件占到总数的94.07%,而在民事法律援助案件中,劳动纠纷(含工伤纠纷)、人身损害纠纷(含交通损害纠纷)和家庭纠纷(含赡养费纠纷和抚养费纠纷)分别占到民事案件的37.82%、27.26%和19.42%,这三大类案件占到民事法律援助案件的84.5%。上述数据突出反映出了北京市法律援助案件的重心。详见图7,数据统计中,劳动纠纷不含工伤纠纷,其他家庭纠纷不含赡养费纠纷和抚养费纠纷,人身损害纠纷不含交通损害纠纷。

图7 北京市法律援助典型案件的性质分析

3.解决方式分析

通过分析北京市法律援助典型案件的解决方式可得出,通过非诉讼纠纷解决机制(包含调解、协商沟通和劳动仲裁)方式解决纠纷占到总数的58.17%,通过民事诉讼和刑事辩护方式解决纠纷占到总数的41.51%,其中最主要的纠纷解决机制是调解和民事诉讼(详见图8)。

图8 北京市法律援助典型案件的解决方式分析

4.指派律师分析

在624件典型法律援助案件中,只有103件(占总数16.5%)是由法律援助机构正式指派律师来完成,即多数法律援助案件是在法律咨询阶段通过调解沟通方式来解决。即便是正式指派律师的案件中,也可以通过劳动仲裁、调解沟通等非诉讼方式加以解决(详见图9)。

图9 北京市法律援助典型案件的指派律师分析