第三章 财税体制、税收政策及税源监控分析

如果说经济发展、经济结构等因素规定了税收收入能力的潜在内容与规模，那么财税体制、税收政策则界定了税收收入能力的测算对象和范围，而税源监控及其统计数据环境则为税收收入能力的测算提供了条件支持。本章在回顾中国税制改革数十年的历程后，指出了建立健全现代公共财税体制对税收收入能力测算的现实需求，并以案例形式，分析了税收政策对税收收入能力提升的影响。然后介绍了国家税务系统对税源监控的研究与实践，并分析了中国经济税收统计数据的环境状态，以便为基于税基变量的分布估计奠定基础。