25.为人民办实事要形成风气，形成习惯，形成自觉，形成制度。

作为人民公仆的各级干部，必须尽职尽责、诚心诚意地为人民办实事。凡人民需要、经过努力又可能办到的事，就要积极主动地去办。当然，办事情需要一定的物质条件，但有些事情并不需要花很多钱，只要有对人民满腔热忱和高度负责的精神，即使客观条件不具备或比较差，也可以去争取、去创造、去改善，办成、办好许多事情。我们天津的基础和条件并不算好，几年来所以能为人民办一些实事，靠的就是这种精神。总结我们办实事的基本经验，就是要办多数人受益的事，办群众最急需的事，办长远起作用的事，办促进精神文明建设的事，办力所能及的事。今后各级政府要认真坚持下去，真正形成风气，形成习惯，形成自觉，形成制度。

《在天津市第十一届人代会第一次会议上的讲话》（1988年5月15日）

当官不是目的是责任，不是索取是奉献乃至牺牲。

最近几年新干部上来很多，总的讲是好的，但也有令人忧虑的东西。有的人提上来以后，不是尽心竭力去工作，不是千方百计为民办实事，而是讲排场、摆架子，结果工作没起色，群众有意见。一个人想提拔、想当官并没有什么不好，但当官不是目的。是什么？是责任，是牺牲。小官小责任，小牺牲；大官大责任，大牺牲。想当官不想牺牲，一定当不了好官。一个党究竟是年轻还是衰老，是上升还是衰落，是兴旺还是腐朽，看什么？主要看它和人民群众的关系，而领导干部的行为对党群关系影响极大。我们常讲为人民服务要全心全意，就是说不能半心半意、三心二意和虚心假意。其实，人生在世不在于自己职务上的高低，而在于给社会、给人类留下点什么。

《在天津新开河水厂的讲话》（1987年6月30日）

为人民办实事是社会主义民主实质的体现。

为人民办实事是社会主义民主实质的体现。为人民办实事越多，官僚主义就越少，主人与仆人的关系就越清楚，社会主义民主的实质就能够体现得越明显。如果上层机关、上级领导不为基层服务、不给百姓办事，那就是颠倒了主人与仆人的关系，你就是高高在上的官老爷，而不是为人民服务的公仆、服务员。

《在天津第二手表厂现场办公会上的讲话》（1987年3月12日）

群众是最讲实际的，他们是从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、了解和认识我们的。

落实党的十三届六中全会决定的工作千头万绪，当前应该从哪里抓起？我认为，应该从办实事抓起。尽心竭力地为群众办实事，是落实决定的一个突破口，也是加强党同人民群众血肉联系的一条根本途径。说它是“突破口”，是因为这些年来在我们的一些干部中，确有“说得多、干得少”的毛病。群众对干部要听其言而观其行。小平同志一再强调，“少讲空话，多干实事”。他在具有历史意义的十三届四中全会前夕，语重心长地提出：四中全会产生的新班子“要聚精会神地做几件使人民满意、高兴的事情”^[1]。群众是最讲实际的，他们是从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、了解和认识我们的，只有坚持办实事，为群众排忧解难，在客观上使群众因为我们的联系、服务而获得实实在在的利益，才能逐步取得他们的信任和支持。说它是“根本途径”，是因为要真正加强党同人民群众的血肉联系，必须从根本上处理好党的工作同人民利益的关系。毛泽东同志深刻地指出过，我们有两方面的工作：“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西”，“只有在做了这一方面的工作，并确实生了成效之后，我们去做第二方面的工作——向人民要东西的工作时，我们才能取得人民的拥护”。“只有在我们的同志懂得并且实行了这样两方面工作的配合时，我们方能算得上一个完全的共产主义的革命家”。他告诫我们：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”^[2]我们应该用自己的实际行动，让群众从大量现实生活中感受到党和政府是为人民着想、替人民办事的，从而给人民以信心，使人民受到鼓舞。这应该说是加强党同人民群众紧密联系的要旨、要招。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

要提高为人民谋利益的自觉性。自觉性不高，有个风吹草动，就会摇摇摆摆，反反复复，坚持不懈地为群众办实事这个好的做法，就可能半途而废。

在为人民办实事中，我们要不断深化认识，提高为人民谋利益的自觉性。我们之所以反复强调这个问题，是因为虽然这几年办实事大家尝到了甜头，认识也有很大提高，但要真正形成自觉，还有一段距离，存在着一些问题。就总的来讲，我们的同志在一般情况下，还都清楚，但在特殊情况下，有些同志就常转向。比如在工作繁多、任务艰巨的时候，往往容易顾此失彼，忽视人民生活；在遭到非议的时候，往往缺乏主见，为某些不同看法和闲言碎语所动摇；在碰到与群众切身利益紧密相关的敏感问题的时候，往往由于受外界干扰，轻易决策，草率从事；在办了一批实事、群众高兴的时候，往往容易满足，停滞不前；在遇到困难的时候，往往缺乏迎难而上的勇气，不尽心竭力。凡此种种，都是不够自觉的表现。提高自觉性是个根本问题，自觉性不高，有个风吹草动，就会摇摇摆摆，反反复复，坚持不懈地为群众办实事这个好的做法，就可能半途而废。

自觉性的问题，归根到底是一个政治立场和思想感情问题，是个世界观的问题。这种立场、感情和世界观最本质的表现，就是看是否牢固地树立了人民至上、群众第一的观点；是否在任何时候、任何情况下都把人民利益放在第一位，把群众情绪作为第一信号；是否把全心全意为人民谋利益，作为一切工作的出发点和落脚点。一句话，是否做到了心中装着人民，办事想着人民，一切为了人民。有了这种坚定的立场和炽烈的感情，为人民办实事就会永不自满、永不停步，不被困难所吓倒，不为非议所动摇，越办越想办，越办越会办。

《在研究起草天津市政府全体会议讲话时的谈话要点》（1987年2月）

为人民办实事，必须真心实意地办，尽心竭力地办，坚持不懈地办。半心半意不行，三心二意不行，假心假意更不行。

为人民办实事，必须真心实意地办，尽心竭力地办，坚持不懈地办。半心半意不行，三心二意不行，假心假意更不行。要真心实意地为群众办实事，必须有坚定的群众观点，必须时刻把群众装在心里，把群众的利益和意愿放在头等地位，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。为群众办实事要尽心竭力，马马虎虎不行，敷衍塞责不行，见难而退更不行。只要我们的决策正确可行，就要坚持下去，不为非议动摇，不被困难吓倒。我们讲尽心竭力，是指干部应该竭尽自己的主观努力，迎难而上，鞠躬尽瘁，而不是指要竭尽国家之财力。有些问题的解决是要花钱的，有些问题的解决并不需要花钱。只要我们真正积极地采取了措施，尽了心，竭了力，并且坚持不懈，群众是通情达理的，公道自在人心。真正做到了这一点，将大有利于促进干部作风的转变和社会风气的转变，推动各项体制的改革和各项政策的完善，使六中全会的决定真正落到实处。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

不能把多办实事片面理解为只讲实惠，也不能把少说空话曲解为不讲道理。

办实事要尽力而为，量力而行，不能乱许愿，说了不兑现；更不允许以为群众办实事为借口，刮起乱发钱物的歪风。我们提倡少说空话，多办实事，但不能把多办实事片面理解为只讲实惠，也不能把少说空话曲解为不讲道理。我们现在的经济力量还不强，必须强调发扬艰苦奋斗的革命精神，对不能办的或暂时办不到的事情，应该向群众解释清楚，取得群众的谅解。

《在中共天津市委四届四次全委扩大会议上的讲话》（1985年12月26日）

把实事办实，把好事办好。

石油职工为祖国立下了汗马功劳。他们四海为家、风餐露宿，生活十分艰苦，可是他们找不到老婆。在城市找不到，在农村能找到但落不了户口，即“找个老婆没户口”。一位在钻井平台工作的小伙子曾面红耳赤地对我说：“这是一件难以启齿的私事，可对我个人来说是一辈子的大事。”我理解他们的心情，我认为这对他们也不公平。这次市委同意，大港油田男青年如果在农村找到伴侣可以在天津落户。他们怎么去农村找呢？油田离农村很远，也不了解哪个村有待婚的女青年，他们的工作又不能长时期离开。我反复思考，这件事交给你们妇联去办。天津在全国影响很大的一件事，是为六万多名大龄青年解决了婚姻配偶问题，你们妇联参加了这件事的全过程，有这方面的经验。最重要的是各县各村都有妇联组织，你们有优势。这是一件实事，很具体、很特殊；也是一件好事，用老百姓的话说是积德的事。讲积德行善，这是难得的机会。

首先要了解一下大港油田有多少未婚男青年，其中有多少是希望帮助的；然后再了解一下四郊五县农村中有多少未婚女青年，其中又有多少是愿意嫁给油田职工的；第三要研究一下见面的方式。油田领导建议，每周在油田搞一次联欢会。如果你们认为这个方法可行，还有一个如何把分散在各村落的人集中起来送到大港的问题。这件事可以造点舆论。要让农村未婚女青年知道：石油战线是最受党和人民重视的行业，石油工人觉悟是高的、身体是棒的、工资待遇也是较好的，结婚以后立刻转为城市户口，吃商品粮，单位给房等等。当然声势太大也不好，不方便女孩子出面。可以拨给你们一部分专款，公用局可根据需要随时提供交通工具。希望你们发挥优势，认真尽心，把实事办实，把好事办好。

《同天津市妇联领导班子的谈话》（1988年2月21日）

把实事办好，就是要件件兑现，真正使群众得到实惠。

把实事办好，就是要件件兑现，真正使群众得到实惠。过去我们办的实事，总的讲是好的，但也有一些不尽如人意之处。比如，有些事开局晚，行动慢；有些事开局好，收尾差；有些事办完了，但效果不够理想。必须看到，今年决定的二十件事，难度是很大的，不通过一番艰苦的努力是难以实现的，因此我们必须认真对待。一要有实招，计划、措施要切实有力；二要有实力，人、财、物要具体落实；三要讲实干，要深入实际，实行面对面的领导，抓紧、抓细、抓具体，抓住不放，一抓到底；四要讲实效，就是要善始善终，善做善成，不拖尾巴，不留“胡子”。

《在天津市人民政府第十届第五次全体会议上的讲话》（1986年3月17日）

　　办实事工作就得实，不然实事可能办虚；办好事方法就得对，否则好事也可能办坏。

办实事工作就得实，不然实事可能办虚；办好事方法就得对，否则好事也可能办坏。自古以来，“善始者未必善终，善作者未必善成”，我看都可能和方法、作风有关。

所谓工作要实，最重要的是三条：一是狠抓具体的作风。实事都是具体的事。所谓具体，就是既有特殊性又有多样性，还有多变性。笼而统之，就不能弄清楚，抓得不紧不及时就可能半途而废，甚至全盘落空。因此，必须具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底。目标要具体，要求要具体，责任要具体，措施要具体，一切都要讲具体。这样就会出速度，出效益，出水平。二是讲求实效的作风。办实事最忌形式主义，搞花架子。因此一事当先，不能贪图个人脸面光彩，不能计较个人利害得失，不能追求表面花花哨哨、热热闹闹。而是要想实招、使实劲，使群众真正得到实惠。三是知难而进的作风。一般地讲，实事都是难事，没有一种吃苦的精神，没有一股拼命的劲头，事情是很难办成的。有位同志说，为群众办实事，不但要一步一个脚印，还得要一步一个血印、汗印。就是说办实事要舍得花心血流汗水。我看这话是很有道理的。这种扎实的工作作风是我们搞好各项工作的法宝，我希望大家不要丢掉。

把实事办好，还有个方法问题，就是毛主席说的要过河必须解决桥和船的问题。这几年，我们在办实事中，摸索、创造了许多好的方法，诸如义务劳动、现场办公、下放权力、分工包干等等，其中有一种方法对我们办实事产生了很大的作用，但至今还没有被更多的同志所认识、所掌握，这就是“综合抓，抓综合”的方法，即从综合的目标出发，采取综合的措施，进行综合的工作，达到综合的效果。这是我们办成许多大事、难事的高招。

《在天津市人民政府第十届第七次全体会议上的讲话》（1987年3月5日）

每年公布要给群众办的主要事情，应该坚持下去。

在改善人民生活过程中，我们也创造了一些好的经验、好的做法。如每年年初把要办的比较大的几件事，确定下来，公之于众，就比较有效。这样做，一是使领导有了明确的目标，受到约束；二是使群众有个盼头，受到鼓舞；三是便于群众监督、领导检查；四是有利于号令各方，协同作战；五是兑现之后，可以取信于民，为以后和其他工作创造条件。现在，全市很多单位坚持了这个办法，每年公布要给群众办的主要事情，一些兄弟省、市也采取了这种做法。天津市是最早提出这个办法的地方，更应该坚持下去，并在改善人民生活的过程中不断地完善和发展。

《在天津市人民政府第十届第三次全体会议上的讲话》（1985年3月5日）

如果说了不算，定了不办，结果比不说还坏。

多年来，我们有些工作没有搞好，有的是失之于思路不对头，设想不实际，但更多的是失之于作风不过硬，工作抓得不实。一些地方、部门和单位的领导，作风漂浮，像人们说的那样：“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。”如果说了不算，定了不办，结果比不说还坏。说是要密切联系群众，结果反而更加脱离群众；说是要增强群众的信心，结果反而更加挫伤群众的信心。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

好事，由于速度太慢，时间太长，腻腻歪歪，人们也会不高兴。

我对天津这几年的工作有一个体会，就是先预测，先调查研究，不急于下决心。估计很有把握了，然后开始各方面酝酿，做好充分准备。一说干，兵贵神速，多快好省，大家都会喊好。好事，由于速度太慢，时间太长，腻腻歪歪，人们也会不高兴。我们修房是有这个毛病的。给人家修房本来是好事，人家开始也欢迎，就是由于施工拖拖拉拉，最后叫人家告状，效果不好。

《在整修四十条街道动员大会上的讲话》（1985年2月28日）

吃苦，是办成实事的要旨、要义、要招、要害。

我有一段常念的歌，叫：抓紧、抓细、抓具体，抓住不放，一抓到底。要做到这一点，就得不怕辛苦。吃苦，是办成实事的要旨、要义、要招、要害。任何工作都要抓紧、抓实，抓工程特别是重点工程，一定要抓狠。心不狠，容易动摇；手不狠，容易落空。干什么事，开始都讲要统一认识，没有统一认识，就没有统一行动。但是，很多事情开始时认识常常不能完全统一，如果要求完全统一了，那就许多事都不能干。真正的统一认识，只有通过干，在干的过程中和干成之后才能形成。只要事前考虑得周到，做到基本统一，在有些人似乎明白又糊涂时先干起来，下力量把它干好，最后在一片赞扬声中，反对的也不反对了，甚至说：“我早就同意。”

《同全国第四期市长研究班学员座谈时的讲话》（1986年1月9日）

为人民办实事必须依据客观条件，尽力而为，量力而行。

实事求是，一切从实际出发，是我们办一切事情必须遵循的基本指导思想。历史的人必须承担历史的责任，但历史的人只能办历史的事。因此，为人民办实事必须依据客观条件，尽力而为，量力而行。当前，在人民生活中确实还存在着许多困难，群众要求解决这些问题，应当说是合情合理的。但是客观条件有限，只有那么些钱、那么些物，决定了一个时期只能集中力量解决一批问题。如果项目列得过多，把财力、物力撒了“芝麻盐”，到头来什么事情也难以办成办好，想办多，反而办少，甚至连少也办不成。当然，我们也不能以客观条件为借口，不去尽力而为。

《同天津市部分机关干部的谈话》（1986年3月17日）

办当前需要的事情，尽可能为长远作铺垫、打基础，而不能为将来安钉子、设障碍；办长远的事情，尽可能结合当前的需要，而不能脱离现实的条件。

办实事，是要解决群众的急迫问题，但也不能完全急功近利。群众的利益，既有当前利益，也有长远利益；既有局部利益，也有整体利益。一般来讲，群众往往对当前的切身利益注意得多一些。而领导者的责任，就在于能够从全局出发，代表群众的根本利益，高瞻远瞩，既考虑当前又想到长远，搞好远近结合。办当前需要的事情，尽可能为长远作铺垫、打基础，而不能为将来安钉子、设障碍；办长远的事情，尽可能结合当前的需要，而不能脱离现实的条件。

《同天津市部分机关干部的谈话》（1986年3月17日）

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注释

[1]《邓小平文选》，1版，第3卷，312页，北京，人民出版社，1993。

[2]《毛泽东文集》，第2卷，467~468页，北京，人民出版社，1993。