20.人民群众的意志和力量决定着历史发展的方向，人民群众参与和支持的程度决定着历史发展的进程。

我们讲的政治优势包括着十分丰富的内容，但根本的一条是党和人民群众保持密切联系的问题。人民群众是实践和认识的主体，千百万群众的实践是一切知识和智慧的源泉。历史上任何一个伟大人物的创造和发现，虽然都带有个人的因素，但是，归根结底是时代的产物，是群众劳动和智慧的结晶。人民群众是世界历史的创造者，是推动历史前进的终极力量。历史上任何一个能够站在时代潮流前头而有所作为的阶级、政党及其领袖人物，都只不过是顺应了人民群众的意愿，争取了人民群众的支持，借助了人民群众的力量。人民群众的意志和力量决定着历史发展的方向，人民群众参与和支持的程度决定着历史发展的进程。

《在天津市人民政府第十一届第二次全体会议上的讲话》（1989年3月6日）

要使我们的干部真正懂得，群众观点是马克思主义的基本观点，人民群众始终是主人、是主角。

应当加强群众观点、群众路线的思想教育。要使我们的干部真正懂得，群众观点是马克思主义的基本观点，人民群众是实践和认识的主体，在改造自然、改造社会的斗争中始终是主人、是主角。要使我们的干部充分理解，群众的拥护与支持是我们最大的政治优势，离开群众，我们将一事无成、一无所有。我们讲要把握好改革的力度、发展的速度、稳定的程度，归根到底取决于人民群众理解、支持、参与和承受的程度。要使我们的干部深刻领会，群众路线是我们的根本工作路线，养成遇事同群众商量的习惯，学会从群众中来到群众中去、集中起来坚持下去的工作方法。要使我们的干部牢牢记住，全心全意为人民服务是我们的最高宗旨，不管现实生活发生多少变化，但万变不离其宗，全心全意为人民服务的最高宗旨不能改变，否则就会变质、变色。在新的历史条件下，我们应当不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把坚持群众观点、群众路线提高到新的水平，并逐步形成风气、形成制度。要尊重群众的地位，切实保障群众的民主权利，充分发挥群众在管理国家和社会事务中的作用，使他们真正当家作主。要维护群众的利益，真心实意地为群众办实事，努力改善群众的物质文化生活，尤其要下大力量为生活困难的群众排忧解难。要依靠群众的力量，善于动员和组织群众，悉心汲取群众的智慧和经验，使我们的事业成为群众自己的创造性活动。要体察群众的情绪，经常了解群众在想什么，把群众的呼声、意愿和企盼作为第一信号，不断理顺群众情绪。要接受群众的监督，让群众知道我们的工作情况，虚心听取群众的批评意见，逐步建立和完善群众监督机制。与此同时，我们还要引导和帮助群众进一步解放思想，坚定信心，增强主人翁责任感，认识自己的根本利益，并为此而努力奋斗。

《在中国人民政治协商会议第八届全国委员会第四次会议闭幕会上的讲话》（1996年3月13日）

离开了群众，我们寸步难行；依靠了群众，我们无往不胜。

尊重人民群众的主人翁地位，依靠群众的智慧和力量，克服困难，创造业绩，这是马克思主义的一个基本观点。我们革命的信念，前进的动力，智慧的源泉，其最深厚的基础统统存在于人民群众之中。离开了群众，我们寸步难行；依靠了群众，我们无往不胜。

《在天津市增产节约、增收节支动员大会上的报告》（1987年2月9日）

要依靠群众，必须相信群众。离开了相信群众谈依靠群众，就是对群众的利用和愚弄，也就不可能做到真正依靠。

当前，我们生产建设的任务非常艰巨，靠什么来完成？归根结底，要靠广大人民群众，靠人民群众的干劲、智慧和力量。历史经验已经证明：要依靠群众，必须相信群众。离开了相信群众谈依靠群众，就是对群众的利用和愚弄，也就不可能做到真正依靠。因此，我们必须牢固地树立群众观点，真心实意地相信群众，依靠群众，并在尽可能的情况下，帮助群众解决一些实际问题，使他们去掉后顾之忧，能够集中精力进行生产和工作。

《在中共天津市委工作会议上的讲话》（1983年7月13日）

发挥政治优势必须抓住群众的拥护和支持这个根本。

所有政治优势的发挥，都同群众问题有着直接的联系。我们说党的领导是优势，就在于它代表了全国各族人民的共同利益和根本利益，反映了群众的意见和要求，集中了群众的智慧和力量。我们说社会主义制度的优势，就在于这个制度使人民真正成为国家的主人，使亿万群众的主动性、积极性和创造性得以充分发挥。我们说马克思主义的理论指导是优势，就在于这个理论揭示了人民群众的历史地位和作用，是人民群众改造世界、改造社会的锐利武器。我们强调加强思想政治工作，而思想政治工作只有以尊重人、理解人、关心人、爱护人为基点，采取群众乐于接受的方法，并依靠群众来进行，才能发挥其宣传和动员群众的作用。“实现四化、振兴中华”的共同理想，也只有为群众所认识、所接受，才能成为动员群众的精神力量和共同行动的基础。总之，发挥政治优势必须抓住群众的拥护和支持这个根本。这与我们提出的“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路是完全一致的。

《在天津市人民政府第十一届第二次全体会议上的讲话》（1989年3月6日）

人多跟你走，你就有政治优势；如果人多跟你对立，你就是劣势。

我们中国人多，人多跟你走，你就有政治优势；如果人多跟你对立，你就是劣势。中国共产党就是靠拥护的人多打败了蒋介石，而蒋介石也因为反对他的人多，失败了。人多和你对立，就很可怕。所以，我们要依靠人民，就要尽心尽力地为人民办实事，取得人民的拥护，让更多的人跟我们走。现在，我们动员群众，组织义务劳动，因为参与的人多，每个人稍微做点，就能见到效果。

《同“二十件大事”讲话稿起草组的谈话》（1989年2月21日）

政治优势是动态的，得到群众支持，就有优势；严重脱离群众，就没优势，甚至会变成劣势。

政治优势是一个不断发展变化的动态过程。不能笼统地、一般地讲优势，不能认为我们党具有这样的优势，所有的地区、单位和干部就自然而然地都有了这样的优势。在有些地方和单位，领导相信群众，依靠群众，并真心实意地为群众服务，从而得到了群众的支持，就有了这个优势；而在有些地方和单位，领导不相信群众，不依靠群众，甚至严重地脱离群众，就没有这个优势，甚至变成了劣势。另外，我们也不能孤立地、静止地看待优势，优势的加强或削弱、发挥或丧失都与实际工作状况有着直接的联系。如果工作不审慎、不努力，已有的优势就会发生变化，走向反面。

《在天津市人民政府第十一届第二次全体会议上的讲话》（1989年3月6日）

脱离群众的人，失去群众的人，不管职务多高、本事多大，统统都是纸老虎。

我们党的一切事业、一切纲领和政策，不论如何正确，如果没有广大群众的真正拥护和坚持到底的斗争，都是无法实现的。所以我们必须把一切工作的着眼点放在相信群众、依靠群众的基点上。脱离群众的人，失去群众的人，不管职务多高、本事多大，统统都是纸老虎。

《会见天津市特等劳动模范时的谈话》（1987年4月30日）

改革进展的程度取决于广大群众支持的程度，改革能否取得最终成功取决于能否始终得到群众的拥护。

人民是历史的主体，改革是人民的事业。改革进展的程度取决于广大群众支持的程度，改革能否取得最终成功取决于能否始终得到群众的拥护。在这个问题上我们必须有很高的自觉性。尊重群众的主人地位，发扬群众的首创精神，支持群众的大胆探索，总结群众的实践经验，是改革中必须始终坚持的一条重要原则。从根本上说，我们的改革无疑是符合人民群众的整体利益的。就当前来说，绝大多数群众也是受益的。但是，在改革中，由于各方面利益关系的不断调整和复杂变化，往往会在某种程度上影响人们对改革的态度。因此，在研究改革问题和采取改革措施时，应尽可能增进各方面人们的利益，尽可能体现社会公平。“有许多时候，群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行改革，才去实行这种改革，否则就会脱离群众。”^[1]在深化改革中，我们要十分注意体察群众的情绪，充分考虑群众的意愿和承受能力，即使是正确的改革措施，在多数群众还不能接受的时候，也不能仓促出台，贸然行事。

《坚持党的基本路线　把天津社会主义现代化建设推向新阶段——在中国共产党天津市第五次代表大会上的报告》（1988年4月22日）

我们是人民的公仆，群众愿意改革开放，我们有什么理由不改革开放呢？

要进一步解放思想，加快改革开放的步伐。这既是广大人民群众的迫切心愿，也是他们对中央的最大希望。我们不是常讲人民群众是创造历史的主人，是创造历史的动力，主导着历史发展的趋势吗？我们是人民的公仆，群众愿意改革开放，我们有什么理由不改革开放呢？我们不是常讲为政之道在于顺乎民心吗？我们要毫不犹豫地把顺民意、得民心的改革开放事业推向前进。当然，改革开放会有风险，但有人民群众的理解、支持，我们能够承受。不搞改革开放，人民群众就会反对，国家就没有出路。东欧有的执政党就是因为反对改革，不搞改革，最后垮台了。正反两方面的经验都证明，改革开放是社会主义国家的希望所在。因此，我们一定要坚持实事求是，积极探索，勇于实践，深化改革，扩大开放，争取90年代取得更大的成就。

《在天津市领导干部座谈会上的谈话》（1991年10月4日）

群众是实践、认识的主体，总结经验由始到终、由调查到研究，都要走群众路线。

群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。联产承包责任制，主要不是哪个领导或个人的杰作，而是农村最基层群众的创造。我们讲总结经验，主要是总结来自社会实践的经验。群众是实践、认识的主体，总结经验由始到终、由调查到研究，都要走群众路线。否则，总结出来的所谓“经验”，既缺乏鲜活的东西，也不会得到群众的认同。尤其是在目前，弄虚作假成风，假情况、假数字、假政绩比比皆是，歪曲、背离本质的假象屡见不鲜，要想真正把材料弄全弄准，使之合于实际，实在是不容易的事。我们必须像毛主席所说的那样，满腔热忱，眼睛向下，放下臭架子，甘当小学生。只有如此，群众才能讲真话，我们才能了解到真实情况，才能用群众的智慧弥补自己的不足，才能总结出具有实际意义的经验。

《在全国地方政协工作经验座谈会结束时的讲话》（2001年12月6日）

干部联系群众的问题，不只是认识问题和方法问题，最根本的是世界观问题。

必须指出，我们的干部队伍发生了很大的变化。这些年来，一大批年轻的和比较年轻的同志走上领导岗位，这是我们事业兴旺发达的表现。他们有许多优点和长处，但同老一辈相比，他们没有经过战争年代生与死、血与火的考验，许多人对于依靠群众的极端重要性缺乏真切的体会，对于党的群众路线还不大熟悉。这也是我们落实决定遇到的一个难题。还应该看到，干部联系群众的问题，不只是认识问题和方法问题，最根本的是世界观问题。要想真正解决联系群众的问题，干部就必须能够吃苦，能够受累，为了群众的利益艰苦奋斗，无私奉献，不惜风霜劳苦，必要时甘愿作出牺牲。因此，要落实决定，就必须下大力量抓干部队伍的马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，倡导在改造客观世界的同时自觉地改造主观世界，树立牢固的群众观点，学会群众路线的基本功。只有这样，干部密切联系群众才会逐渐形成习惯，形成风气，形成制度，落实党的十三届六中全会决定才有可靠的保证。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

联系群众是实打实的，来不得半点形式主义的东西。

联系群众是实打实的，来不得半点形式主义的东西。中央和国务院关于组织党政机关干部下基层的通知下达以后，广大干部到农村去，到工厂去，到基层去，深入实际，调查研究，势头很好。这是一个十分可喜的现象，对于实现我国政治、经济和社会的进一步稳定发展，继承和发扬党的密切联系群众的优良传统，具有重大和深远的意义。但是，干部下基层要有章法。究竟怎样下去，采取什么方式下去，都要考虑实际效果，切忌搞形式主义。我们讲联系群众，就要实实在在地联系群众，不能简单地把干部轰下去，表面上看起来热热闹闹，而实际上并不符合中央精神和群众要求，弄不好反而给群众增加麻烦，带来灾难，把好事情给办坏了。

《同津冀鲁三省市党委负责同志座谈时的讲话》（1990年2月27日）

脱离群众的严重性，决定了解决联系群众问题的艰巨性。

必须清醒地看到，要真正落实六中全会^[2]的决定，确有难度。现在，我们党同人民群众的联系，既不如革命战争时期，也比不上解放初期。脱离群众的严重性，决定了解决联系群众问题的艰巨性。在改革开放的新形势下，社会环境、价值观念和人际关系等方面都发生了新的变化，产生了新的矛盾，党同人民群众的联系也面临着许多有待解决的新课题。从更深层次上说，我们在体制上还存在着一些不利于甚至妨碍党同群众联系的东西，不利于甚至妨碍群众监督和人民当家作主的东西。这些问题，只能通过深化经济体制改革和政治体制改革，推进社会主义民主政治建设、法制建设和各种监督制度的建设，逐步解决。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

只要党的路线正确，人民群众就能够在党的领导下克服各种困难，发挥聪明智慧，创造光辉业绩。

落实六中全会的决定，无论是当前，还是整个90年代，在各级领导和广大干部中都有一个精神状态问题。现在有相当一部分人的确存在着精神不振、信心不足，在困难面前唉声叹气、一筹莫展的问题。这种精神状态，与我们要求党同人民群众密切联系在一起，以推进社会主义现代化建设和改革开放事业，是很不适应的。

精神不振有多方面的原因。但是，不管有多少原因，精神不振是没有根据的。为什么说没有根据呢？我这里讲两条：一是要相信党的路线，二是要相信人民群众。应当看到，党的十一届三中全会以来的这条路线，十年来给我们带来巨大的成就。经过这十年的努力，我国人民生活普遍提高，综合国力得到加强，国民生产总值翻了一番。经济发展速度，无论是同发展中国家比，还是同发达国家比，都是比较快的。社会主义制度的活力，社会主义制度的优越性，在这十年中不是得到了显著的表现吗？不管还存在着什么消极东西，不管发生了哪些本来可以避免或者难以避免的失误，不管遇到了哪些曾经料到或者未曾料到的困难，我们取得了伟大成就这个基本的方面是不能低估，更不能无视的。而失误和困难，我们都在努力纠正和克服，并一定能够纠正和克服。还应当看到，这十年中取得的成就，十年中所显现的人民群众的创造力，还仅仅是十一届三中全会以来的这条路线的锋芒初试。这条路线的展开，有中国特色社会主义的活力的迸发，社会主义制度优越性在中国的充分显现，好戏还在后头。在中国，人民群众与中国共产党的密切联系是有悠久历史的。只要党的路线正确，人民群众就能够在党的领导下克服各种困难，发挥聪明智慧，创造光辉业绩。一切悲观论点都是没有根据的。

《关于加强党同人民群众联系的几个问题——在新华社国内工作会议上的讲话》（1990年4月11日）

---

注释

[1]《毛泽东选集》，2版，第3卷，1012页，北京，人民出版社，1991。

[2]指1990年3月9日至12日在北京举行的中国共产党第十三届中央委员会第六次全体会议。全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。