兴平二年八月十日，洛阳燕王宫。
“拜见燕王”
樊陵到达洛阳后，便被直接带到了燕王宫中。
“平身，赐座”
刘陔向樊陵示意，并命其坐下。
“谢燕王”
樊陵说完，便在一边坐下。
“贾龙之信，孤已看过，你可以回去告诉他，只要他按照孤的要求来，孤便不会亏待他，而且孤保证对你们益州本地士人一视同仁，不会擅加干涉，不过若是有谁心怀异志，孤也绝不轻饶”
刘陔说完，一脸严肃的看着樊陵。
“谢燕王，我等益州世家真心归附，只求家族安泰，不想有何非分之想”
樊陵向刘陔保证道。
“好，孤明日便会定下前往益州的人选，随先生一起返回”
“谢燕王”
樊陵听后，大喜，立刻向刘陔行礼。
“先生不必如此，孤也有一事想要请教先生”
刘陔扶起了樊陵，又扶他坐下，樊陵一阵感动。
“王上言重了，王上有何吩咐在下一定知无不言”
“先生不必如此，其实也没什么”
刘陔说完，对樊陵笑了笑。
“听说先生是永昌人吧”
“回禀燕王，在下确是永昌郡云南县人”
樊陵向刘陔回礼。
“既如此，敢问先生对南蛮有何了解，另外永昌南部的哀牢有多少了解”
刘陔听后，点了点头，慢慢的问道。
而樊陵听后，先是一惊，之后也一脸怪异的看着刘陔。
“回禀王上，南蛮大小有数百部，大的有两万户，小的也有数千户，大概合计有一百三十余万户，有同师，叶榆，巂，莋都国，哀牢夷、徼外蛮、邛都夷、莋都夷、冉駹夷、白马氐，巂、昆明落等等，这些人大部分都在牂牁郡，犍为郡，永昌郡，越㻽郡，建宁郡等地，除去南蛮外，还有宕水一代的板楯蛮等蛮族，这些便是整个益州各蛮的分布，至于永昌南部的哀牢，据说是一个叫勐掌的小国建立的，勐掌首领便是哀牢共主，被称为诏隆，而其他各小国首领被称为哀隆，勐掌也被其他小国称为勐达光，明帝永平十二年，哀牢王柳冒率哀牢七十七国，五万多户归附我大汉，然章帝建初元年时，新任哀牢王类劳确背弃大汉，被击败后，便率兵西逃建立一个叫掸国的国家，而原哀牢之地被章帝下旨建为永昌郡，至于现在这个哀牢，是类劳西去后，由邑卢没，夫甘都卢，敦忍乙等建立的一个国家，虽然也叫哀牢，然确和原有的哀牢不是一回事，另外还有一部分哀牢人住在了永昌，这些便是哀牢夷”
樊陵一下说了很多，而刘陔听着大惊失色，这好像和自己所知道的不一样啊。
“这，有些孤也是第一次听说啊”
刘陔听后，来了兴趣。
在刘陔的认知里，对于南蛮的映像和后世大多人一样，停留在诸葛亮南征上，而刘陔来到大汉后，也遍查史料。
然而除去北方诸夷有详细的记载外，南方的史料非常的少，几乎查不出什么来。
而樊陵所说的，完全给刘陔打开了一扇窗户。
“在下生活在永昌，对于南蛮之事还是颇有了解，现在永昌等地，包括建宁，越㻽等地，虽然也有汉人居住，然汉人很少，大部分皆是各种南蛮部落，其中最大的有三，由夜郎国而出的濮夷，由邛都国而出的邛都夷，由古滇国所出的哀牢，昆明等夷，另有冉駹国而出的冉駹夷、白马国而出的白马氐也是其中最大的几支”
樊陵向刘陔介绍着，并在地图上给刘陔比划着。
刘陔看着地图，暗暗思索着。
虽然和自己熟知的不一样，但是作为这一时期的人，樊陵所说还是有很高的价值的。
想当年，武帝南收西南夷，一下拓土上万里，几乎将今天缅甸以北的土地，包括云贵高原，四川南部一起纳入了大汉的国土。
其实严格的来说，包括荆州的武陵蛮，零陵蛮，长沙蛮，也是这一时期并入汉家土地的。
虽然这些地方哪怕一直到明清时代，因道路阻隔，中央的控制力依然薄弱，也经常脱离中原管理，但是最后依然没有独立出去，成为我中华国土。
这个功劳还是要记在武帝头上。
但对于刘陔来说，控制南洲才是最重要的，而要想控制南洲，这后世的云贵高原一代就必须要完全开发。
看着地图，刘陔思索着，而樊陵也在一边看着，没有说话。
“子平，孤想问一个问题，如果你不想回答，那就算了”
刘陔说完，樊陵立刻拜道。
“王上言重了，王上不必如此，有何问题，但说无妨”
听完樊陵所说，刘陔点了点头。
“你们益州现在究竟有多少人，各世家的佃户和隐户又有多少”
刘陔说完，樊陵大骇。
刘陔看了看，摇了摇头。
“先生所有难处，便不必再说了”
“王上见谅，在下也无他意，若王上想知道，在下便告与王上”
樊陵说完，顿了顿。
“现在益州有户一百一十四万五千六百二十六户，民五百七十二万八千二百七十四人，另有逃入益州被刘焉收留的东州流民一百一十六万多人，至于各世家的佃户，隐户在下便不清楚了，不过绝对不会少于一百万户”
樊陵说完，看了看刘陔。
而这次该刘陔大骇了。
现在益州有民五百七十二万多人，加上东州流民一百一十六万多人，就已经是六百八十八万了，而各世家的佃户隐户最少也有一百万户，这么算下来就是五百多万人啊，如此妥妥的一千两百万人，再加上各异族有一百多万，这近一千四百万人口，也是一个不小的数字啊。
“既如此先生可愿意劝说各世家将佃户，隐户全部交给孤，同时各家按大小保留十亩到百亩不等的土地，其他的也一并交给孤，孤必不会亏待各家，孤可以转让一些股份给各家，同时教会各家种植茶叶和桑树，还有其他的如棉花，杜仲树等也会一并交给各家，如何”
刘陔说完，笑着看着樊陵。
“王上言重了，此事贾校尉让在下来的时候便已经说明，我等愿意拿出土地和佃户，只求王上保我等平安”
“这没问题，只要你们真心归附，孤必不亏待”
之后刘陔又和樊陵说了几句，樊陵便告辞离开了。
第二日，刘陔便找来了荀彧等人，并将樊陵请来，向众人介绍了益州诸蛮的情况。
众人听后，皆豁然开朗。
“主公是打算移民开发南中，为未来南下南洲做准备吗”
荀彧站起说道。
“正是”
刘陔肯定的答道。
“可是主公，现在我们的问题是人口，现在交州，南洋三州都缺人啊，我等又哪有这么多人去开发呢”
审配问道。
“人口不成问题，扬州已经收留了山越三百万人，除去一百五十万留在扬州屯田开荒外，还有一百五十万移民到了交州屯田，加上交州本有民六十多万，已经交州越人三百万人和以土家为首的各世家豪族所有的佃户，隐户一百万多人，先交州有民六百万人，而这次益州如果一切顺利，可得民一千三百万人，故我打算将益州一分为二，以泸水为界，泸水以北为益州，以南为宁州，人口也分成三块，益州五百万人，宁州四百万人，剩余四百万人，二百万人安排在交州，另外两百万人经交州安排在南洋三州，另外犍为郡汉阳县和牂牁郡且兰县，镡封县，鄨县，毋敛县，夜郎县，毋单县，漏江县七县为黔郡，属益州，犍为郡南广县，朱提县，郁邬县，堂琅县及越㻽郡青蛉县，三绛县，遂久县，为云南郡，并入宁州，除苏固为益州刺史外，调交州刺史陆俊为宁州刺史，升交州长使吕岱为交州刺史，不知诸位意下如何”
刘陔说完，看了看诸位。
“禀主公，此法可行，不过要想完全保证移民成功，也绝非易事，移民宁州，交州好办，关键还是移民南洋啊”
戏忠站起说道。
“我打算让公奕亲自负责这次移民，所有移民先到朱涯郡集合，之后再分批南下，至于具体人口，我打算安排仲治，子昂，仲翔，季珪前往交州，一起负责此次移民安置，各地安置多少由四人一起负责，另外便是南洋的土人，以及南洲诸国”
刘陔说完，顿了顿。
“我们在南洋如此大规模行动他们肯定有所察觉，所以我打算让幼平带领船队负责巡航各地，同时向西航行，出使南洲五国，以震慑宵小”
刘陔抬头看了看众人。
“主公放心，我等必不辱使命”
辛评，邢颙，崔淡，虞潘四人起来答道。
“子平，我表你为宁州长使，贾龙为益州都督，领杨威校尉，你休息一日，明日便南下汉中，我会命德谋，文优全权负责益州之事，而益州诸夷，也劳烦子平多多费心了”
“谢燕王，在下一定竭尽全力，相助王上”
樊陵对刘陔拱手一拜。
“仲治等也好生休息，明日便南下交州，会同文远，伯绪西进宁州”
“诺”
四人起来领命后，刘陔又看向了荀彧。
“文若安排人明日上表陛下，建立宁州”
“诺”
安排好众人之后，刘陔也一脸轻松，抬头看向了西南方向。