第三节 “颜色革命”与“后苏联空间”的未来

继2003年格鲁吉亚“玫瑰革命”和2004年乌克兰“橙色革命”相继推翻谢瓦尔德纳泽与库奇马政权后，2005年3月，“颜色革命”在吉尔吉斯斯坦上演，阿卡耶夫政权“轰然倒塌”。一系列“颜色革命”之后，格鲁吉亚、乌克兰等国积极充当独联体“民主先锋”的角色，一段时期内独联体“民主化”浪潮高涨，独联体内部因其而引发的矛盾进一步凸显，俄罗斯威信有一定下降，独联体在发展中的不确定性有所显现。

一 独联体国家“颜色革命”余波未平

格鲁吉亚和乌克兰是独联体“颜色革命”的领头羊，在以街头革命的手段取得政权之后，两国领导人试图将“颜色革命”向其他独联体国家输出。2005年1月5日，乌克兰时任总统尤先科和格鲁吉亚时任总统萨卡什维利签署《喀尔巴阡宣言》，宣称“乌克兰和格鲁吉亚人民向全世界表明，自由与民主、人民意志与公正选举要比国家机器强大得多”，“乌克兰和格鲁吉亚革命掀起了欧洲解放的新浪潮，它将使自由与民主在欧洲取得最终的胜利”。随即，他们采取了一系列行动，努力将“颜色革命”向独联体其他国家进一步扩散。^[27]

在2005年3月的摩尔多瓦议会大选中，摩尔多瓦共产党主动“根据欧洲观察家和美国人的建议”，通过“内在改造”“改组成欧洲新型政党”，并不断增强反俄力度，显现出“脱俄入欧”的政策取向。

在2005年2月的吉尔吉斯斯坦议会大选过程中，格乌“民主先锋”也竭力发挥示范效应，为“郁金香革命”推波助澜。2月28日，独联体国际观察团在比什凯克“卡巴尔通讯社”新闻中心就吉尔吉斯斯坦议会选举进程发表声明，对大选做出总体评价。新闻发布会上，独联体执委会副主席哈桑·卡扎科夫宣读了独联体观察团对吉尔吉斯斯坦议会大选筹备与进行情况的声明，对吉尔吉斯斯坦大选总体肯定。卡扎科夫宣读声明之后，台下的乌克兰观察员瓦西里·加夫里留科（乌克兰人民代表，当时的乌克兰最高苏维埃程序、议员道德规范与组织委员会第一副主席）公开提出反对意见，表示独联体观察团的声明并未反映所有观察员的意见。他提出，尽管选举当日没有发生大规模的违规现象，但当局在选举之前就对学校、媒体等施加了“疯狂的压力”，一些反对派候选人根本没有机会发表电视演讲、进行选前宣传，而媒体大多被当局控制，未能体现公正性。他表示，吉尔吉斯斯坦离民主还相距很远，但乌、吉的民众已经开始觉醒。他强调，不同意独联体观察团对吉议会选举的声明，并称这不仅是他个人意见，也是阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦的代表的看法。后来，在吉尔吉斯南部的骚乱中，曾经组织了2003年“玫瑰革命”的时任格鲁吉亚议会国防委员会主席吉维·塔尔加马泽也出现在贾拉拉巴德的现场，与他在一起的还有另外两名格鲁吉亚议员。

在其他独联体国家，当时也存在颜色革命的风险。俄罗斯战略研究所时任所长科若金认为，尽管20世纪末21世纪初以来哈萨克斯坦经济形势较好，但这并不意味着这个处于独联体“颜色革命”地带的国家就可以高枕无忧。哈萨克斯坦反对派的力量不可小视。阿里汗·拜缅诺夫领导的“光明道路党”严厉抨击现政权，并试图制定另一套国家发展方案，认为以哈现有的财力，可以选择更加有效的发展道路。另一个反对派“为了公正的哈萨克斯坦”联盟的创立者都曾是官居高位的政坛重量级人物，如前副总理占多索夫、前下院议长图亚克拜、哈萨克斯坦前驻俄大使萨尔森巴耶夫和大企业家阿比洛夫。用该联盟领袖的话说，一切都将取决于人民的行动。如果人民走上街头，那他们也会这么做。^[28]

乌兹别克斯坦“安集延事件”后，俄罗斯东方研究基金会当时的主席卢贾宁则得出结论，“老房子不论怎么修补，终究是要倒塌的”。他认为，整个中亚地区的政治精英更迭进程是不可避免的，其进程将在5—7年内结束。这意味着，“新的政治精英将走上政坛，对外政策将出现新的重点、新的说法、新的差别”。^[29]俄罗斯政治学家舍夫佐娃则认为，格鲁吉亚的“玫瑰革命”和乌克兰的“橙色革命”表明，“俄罗斯现在不但在西方世界的形象越来越差，而且就连俄罗斯的邻居亲戚也对普京政权没有任何好感，俄罗斯对独联体国家的吸引越来越小，越来越孤立”。^[30]

二 “古阿姆联盟”欲重整旗鼓

“古阿姆联盟”是由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦总统于1997年10月成立的区域性合作组织，其最初目的是讨论欧洲常规军事力量条约的侧翼限制。1998年，乌兹别克斯坦加入，该组织职能逐渐扩大到解决地区冲突、建立亚欧运输走廊、共同建设里海通向欧洲的输油管道等。成立伊始，“古阿姆”就具有明显的抗衡俄罗斯的色彩，美国对“古阿姆”也表现出浓厚兴趣，关注热情持续不减。1999年，在美国的撮合下，“古阿姆”联盟首脑在华盛顿举行会晤，谋求扩大相互间的合作，削弱俄罗斯对这些国家的影响。

面对“古阿姆联盟”可能瓦解独联体的不利局面，俄罗斯近年来施展了一系列外交手段。2000年10月，俄罗斯召集独联体集体安全条约五成员国白、哈、吉、塔、亚峰会，承诺在能源和军事上援助各成员国。普京成功游说乌克兰前总统库奇马同意乌克兰加入俄、哈、白、乌四国组成的统一经济空间条约。2002年，乌兹别克斯坦宣布暂停在“古阿姆”的活动。2003年夏，摩尔多瓦、乌兹别克斯坦和阿塞拜疆三国总统拒绝参加在乌克兰雅尔塔举行的“古阿姆”峰会，该集团实际上名存实亡。

格鲁吉亚和乌克兰的“颜色革命”后，乌、格、摩三国领导人积极活动，谋求激活“古阿姆联盟”并使向“脱俄入欧”方向发展。2005年2月1日，摩尔多瓦时任总统沃罗宁访问基辅，与尤先科会谈；2日，萨卡什维利访摩并与沃罗宁会晤，双方发表联合声明，表示要捍卫自己的主权和领土完整，并呼吁俄军立刻从这两个国家撤走。萨卡什维利还不点名地强烈抨击了俄罗斯试图插手干涉摩内部选举事务的做法；同一天，尤先科接待格鲁吉亚时任总理诺盖杰利，尤先科直截了当提出恢复和重建“古阿姆联盟”。4月22日，“古阿姆”组织峰会在摩尔多瓦首都基希讷乌举行。除乌兹别克斯坦总统卡里莫夫未到会外，阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌克兰和摩尔多瓦四国总统均出席了峰会。立陶宛时任总统阿达姆库斯和罗马尼亚时任总统伯塞斯库作为观察员与会，美国、波兰、匈牙利、保加利亚等国也派代表参加了会议。与会的格鲁吉亚总统时任萨卡什维利、乌克兰时任总统尤先科、阿塞拜疆时任总统阿利耶夫和摩尔多瓦时任总统沃罗宁在会议结束时签署了一项题为《为了民主、稳定和发展》的声明，主张把“古阿姆”这一地区组织转变成为一种能够促进各成员国发展经济、确保稳定和安全的机制。这项声明的主要内容还包括：希望与欧盟、北约、美国以及所有赞同“古阿姆”宗旨的国家和组织建立伙伴关系；要求俄罗斯尽快从摩尔多瓦和格鲁吉亚两国境内撤军；努力解决摩尔多瓦共和国境内的德涅斯特河左岸问题以及阿塞拜疆和格鲁吉亚境内的冲突；共同推进民主化进程、实现与欧洲一体化目标；同意尽快建立自由贸易区并加强能源运输合作。^[31]

乌克兰时任最高苏维埃主席利特温希望，此举将成为“复活”该集团的序曲。俄媒认为，“古阿姆”的重新崛起表明，在不久的将来，它也许不仅是经济联盟，还会朝着脱离俄罗斯、靠近西方方向发展，成为一个政治联盟，“它不仅与还没有启动的统一经济空间对立，而且还将与整个独联体对立”。^[32]

2005年8月14日，尤先科和萨卡什维利又在格鲁吉亚城市博尔若米举行首脑会晤，发表《博尔若米宣言》，提议在原苏联地区建立波罗的海—黑海—里海“民主选择共同体”，并宣布将于9月份在基辅举行该组织的成立大会。尤先科和萨卡什维利宣称，民主选择共同体应成为“使这一地区摆脱所有遗留的分界线、摆脱破坏人权、摆脱对抗与冲突的工具”，“在从大西洋到里海的整个欧洲开创民主、安全、稳定与和平的新时代”。^[33]尽管尤先科强调建立民主选择共同体绝不是要联合起来反对谁，但俄罗斯舆论已经将其理解为“反独联体的组织”，认为除乌、格两个发起国外，这个反独联体组织还可能包括拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、波兰、摩尔多瓦、罗马尼亚和阿塞拜疆。^[34]

三 “后苏联空间”面临新危机

苏联解体以来，独联体尽管始终软弱涣散，但毕竟保证了原苏联国家的“平稳离婚”，避免了大规模的地区冲突。但随着21世纪初“颜色革命”在独联体地区的此起彼伏，独联体的发展面临更严峻的挑战。

从理论上来说，“颜色革命”浪潮所引发的独联体危机反映出原苏联国家的身份选择面临新的十字路口。“如果说苏联解体意味着原苏联国家要解决是脱离莫斯科还是与它留在一起的问题，那么今天对于这些新独立国家来说，它们则面临着究竟向何处去的问题”，独联体的“颜色革命”浪潮意味着后苏联时代的结束与后苏联空间的瓦解。^[35]

2005年，当时的莫斯科卡内基中心副主任特列宁认为，在苏联解体后的很长一段时间里，尽管原苏联国家获得了形式上的独立，但它们并没有成为真正意义上的“民族国家”。而在21世纪开始了原苏联国家民族自决的第二个阶段，这一阶段所要解决的不是“脱离谁”的问题，而是“靠近谁”的问题。这些国家的国家身份需要确定：对于乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦甚至白俄罗斯来说，面临的问题在于能否成为当代欧洲的组成部分，从内部实现欧化之后加入欧盟；对于中亚国家来说，问题在于世俗政权是能够得以维系并向更加稳定的方向演进，还是进一步向萨达姆时代的伊拉克式的东方专制国家过渡并最终接受宗教激进主义的统治；而对于亚美尼亚和阿塞拜疆来说，则面临是欧洲化还是中东化的选择。^[36]

颜色革命所引发的“后苏联空间”危机不是简单的利益之争，它体现出原苏联国家在确定新的国家身份过程中在选择国家战略发展方向上的分歧。从这一角度而言，独联体的发展中存在不确定因素。

第一，独联体国家的发展模式迈向不同的轨道，“道路之争”将使独联体政治离心力进一步加大。苏联解体以来，原苏联国家都进入了漫长而又痛苦的社会转型进程，各国的政治体制都经历了一个摸索、定向的阶段。俄罗斯在经历普京的第一个总统任期后，基本确立了“可控民主”的发展模式，运用强制或半强制性手段来结束政治混乱，实现政令统一和畅通；以弱化民主制和执行权力膨胀为代价，确立以总统权力为核心的国家政治体系。其实质是通过加强国家权力以结束社会激进变革所带来的混乱，实现国家的强盛与发展。而乌克兰、格鲁吉亚等国则更倾向于建立欧洲式的议会民主体制。尤先科和萨卡什维利在《喀尔巴阡宣言》中宣称，“乌克兰和格鲁吉亚人民向全世界表明，自由与民主、人民意志与公正选举要比国家机器强大得多”，“我们的国家将继续走团结欧洲民主建设的道路”。^[37]《喀尔巴阡宣言》显示出后苏联空间未来发展的新趋势：一方面，它表明一些独联体国家正力图结束苏联解体以来社会转型摇摆不定的状态，加速以西方为榜样的制度改造；另一方面，它反映出这些国家进一步摆脱俄罗斯控制、加速融入欧洲安全与经济一体化结构的决心。《喀尔巴阡宣言》是对俄罗斯独联体政策的重要挑战，它显示出格、乌两国不愿成为俄罗斯的附属国，两国选择的道路将与俄罗斯渐行渐远。

莫斯科回声电台评论说，普京在国内继续加紧中央集权控制，但与俄不同，乌克兰、格鲁吉亚等独联体国家却选择了另外一条发展道路，加快了远离俄罗斯、尽早融入欧洲大家庭、加入西方世界的步伐。俄罗斯媒体认为，由于发展模式不同，“2005年前已经开始在独联体出现的两大新阵营——西方革命派和本土保守派将于2005年最终形成。独联体国家内部及国家间关系都将发生质变。在格鲁吉亚和乌克兰开始的天鹅绒革命还将继续”。^[38]

在俄罗斯一些学者看来，所谓民主化就是独联体国家按西方政治体制形成推行市场经济和对外开放政策的政权，而这正是西方对其进行经济和政治扩张的条件。但接受西方的民主化并不意味着原苏联国家会迅速实现政治昌明和经济繁荣。^[39]

第二，俄罗斯的核心地位面临挑战。保持对独联体国家的控制权是俄罗斯政策的核心，而衡量控制权的重要指标便是保留后苏联时期的政权精英。过去，俄罗斯的这一立场为西方所默许。然而，自2000年起，情况发生了变化，西方插手俄罗斯的势力范围，开始更换独联体国家的政权精英，并对俄罗斯的态度不屑一顾。^[40]格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦的政权更迭意味着，继苏联解体后，原苏联政治精英也纷纷下台。显然，原苏联加盟共和国在各自的发展轨道上渐行渐远。俄罗斯专家认为，这个进程早在20世纪80年代中后期就开始了，如今各种颜色的革命只是它的外在表现，而不是原因。现在不得不承认，在独联体框架下构筑以俄罗斯为首的力量中心的希望彻底破灭了。这些国家已经不能被过时的“后苏联空间”的概念团结在一起，它们的个性也没有被独联体这个词所抹杀。^[41]

在这些国家中，乌克兰的发展严重影响着独联体的未来。乌克兰是原苏联第二大加盟共和国，也是独联体第二大经济体。20世纪80年代中后期，乌克兰曾积极主张独立于苏联，对苏联解体发挥了关键性影响，因此它的一举一动也会对独联体未来命运产生重要影响。俄媒认为，21世纪初独联体正面临着严重危机，特别是俄罗斯在独联体内的威信和影响力在急剧下降。乌克兰正试图在独联体内组建和领导另一势力中心以对抗俄罗斯，其中“古阿姆联盟”的重新活跃即是一明显迹象。一些俄罗斯专家预测，原苏联地区将出现两大领导核心，一个是日益衰落的俄罗斯，另一个是威望日增的乌克兰。如果乌克兰和格鲁吉亚加入北约被提上日程，将重新定位俄罗斯在其传统势力范围中的影响力。而由于一直以来俄对原苏联国家缺乏明晰的政策，它最终将会落得形单影孤。^[42]俄罗斯政治研究所所长谢尔盖·马尔科夫认为，“如果乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚都脱离独联体，那么这个组织的解体不可避免”，“这些国家退出独联体目的是为了能够与俄平起平坐，同时加强‘古阿姆联盟’的影响，使原苏联各共和国加入一个没有俄罗斯的统一的地区性组织”。这将导致的最严重后果是，俄作为地区大国的威信下降和由于独联体的解体，西方国家、“古阿姆联盟”等其他地缘政治力量的影响将提高。^[43]

第三，独联体合作可能日益松散。未来一个时期，俄罗斯威望的进一步下降与独联体国家离心倾向的上涨，可能将使独联体组织的成员数量和性质都发生变化。俄罗斯专家认为，吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”将使它参加的欧亚经济共同体、独联体集体安全条约组织、上海合作组织和中亚合作组织都遇到一定麻烦。而乌克兰“橙色革命”后，俄、白、哈、乌四国“统一经济空间”的前景也将布满疑云。俄罗斯一些媒体甚至认为，“独联体将最终由昏迷走向死亡”。

更为重要的是，俄罗斯最高决策层似乎也对独联体丧失了信心。尽管2005年3月25日普京在访问亚美尼亚时表示，“苏联解体后地区问题依然存在，独联体正好是一个可以集思广益的平台”，但他也不得不无奈地承认“成立独联体的一个主要目的是使苏联以更加文明的方式解体，尽量减少在经济及人文领域的损失”，“如果有人期待独联体在经济、政治甚至军事领域取得什么特别的成就，那么这些东西是不可能的”。^[44]

当然，俄罗斯在当时也为挽救独联体尽了最大的努力。2005年8月26日，独联体峰会在俄罗斯喀山举行。峰会通过了《独联体国家开展人文合作的协议》《2010年前独联体成员国军事合作构想》《2006—2008年度独联体成员国打击非法移民合作纲要》《2005—2007年度打击恐怖主义和其他极端主义暴力表现合作纲要》《独联体成员国共同边界政策构想》等多项文件。普京在峰会上指出，独联体各成员国都希望继续加强合作，但也期待独联体提高效率，取得更多的成果。他强调，寻求独联体运作新模式的过程不管多么艰难而漫长，都不应妨碍已达成协议的落实，或在那些业已卓有成效开展合作的领域制造障碍。

但峰会并没有解决增强独联体凝聚力和确定独联体未来走向的关键性问题。在这场峰会上，土库曼斯坦宣布放弃独联体正式成员资格，成为独联体的联系国。而在此前举行的独联体国家外长理事会上，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，独联体国家现在应当开始“根据国际惯例”来建立关系了，一些国家今后将不得不按国际价格而不是优惠价格来购买俄罗斯的石油和天然气，这等于说是掐住了乌克兰、格鲁吉亚等严重依赖俄罗斯能源供应的国家的脖子，而乌克兰则扬言要切断俄罗斯过境乌克兰通往欧洲的油气管线。俄罗斯媒体认为，这等于说是“克里姆林宫已经默认了独联体的分裂。而且俄罗斯当局已经决定不是从政治上，而是从经济上为这种分裂定型”。^[45]在2005年，俄罗斯专有家认为，独联体已分为两个阵营：白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚属于亲俄阵营；“有色”阵营则包括乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦，阿塞拜疆也向该阵营靠拢。既亲俄又“有色”的吉尔吉斯斯坦左右摇摆。^[46]