第七章　人口的空间分布——迁移流动制度

人口迁移流动实际上是两种行为。按照迁移理论，人口迁移指人口在空间位置上的变动，是人口在两个地区之间的移动，它通常涉及人口居住地由迁出地到迁入地的永久或长期性变更。人口流动是人口短期离开居住地又返回的行为，如离家外出工作、学习、探亲和从军一段时间，未改变定居地。人口流动不能等同于人口迁移，流动人口也不能视为移民。从政府角度看，迁移者多被纳入迁入地户籍管理体系之中[1]，而流动者户籍仍在家乡。不过实际情况比较复杂。比如有些流动者本意是希望在家乡之外生活下去，因制度约束难以如愿；而当流动者在某一地积聚规模较大时，政府又可能做出让步。此外，还有不少流动人口转化为迁移人口。我们认为，无论迁移还是流动，都受到当时制度的强烈影响。本章对近代之前的迁移流动制度并不做出硬性区分，而对近代以来相对规范的迁移流动管理制度分别加以说明。