值得重视的全书构架

2014年10月出版的《习近平谈治国理政》这部著作，收入了习近平总书记2012年11月15日至2014年6月13日这段时间内发表的79篇重要讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等，主题很明确，就是“治国理政”。书是由外文出版社出版的，向全世界发行。如前所说，这部著作为世界各国了解中国走向，避免误读中国政策，提供了最权威的文本。

我们在读《习近平谈治国理政》时，要注意到全书在文章编排上有一个经过研究的逻辑结构。这个结构，作为一个文章的编排结构，也就是思想理论的叙述结构，而其体现的就是思想理论各个观点相互联系的逻辑结构。因此，可以成为我们研究党中央治国理政新实践基础上形成的习近平新时代中国特色社会主义思想的重要文本和重要依据。

全书共有18章，依次为：“坚持和发展中国特色社会主义”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，“全面深化改革”，“促进经济持续健康发展”，“建设法治国家”，“建设社会主义文化强国”，“推进社会事业和社会管理改革发展”，“建设生态文明”，“推进国防和军队现代化”，“丰富‘一国两制’实践和推进祖国统一”，“走和平发展道路”，“推动构建新型大国关系”，“做好周边外交工作”，“加强和发展中国家团结合作”，“积极参与多边事务”，“密切党同人民群众联系”，“推进反腐倡廉建设”，“提高党的领导水平”。

在研究这个结构时，要注意到五个问题：

第一，这部著作收入的文献截止到2014年6月13日，这以后发表的习近平总书记的重要讲话和文章都还没有收入。因此，习近平在后来阐述的“经济新常态”、“创新协调绿色开放共享发展新理念”、“供给侧结构性改革”、“文化自信”、“军队改革和军委组建”等重要观点还没有收入这部著作，但这些观点都是这部著作关于经济建设、改革开放、文化建设、军队改革等章节的内容，也就是说，它们没有突破这部著作的结构。

第二，这部著作是在贯彻党的十八届三中全会精神的背景下编辑出版的，由于这次全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标，使我们明确了治国理政的任务，因此在编排上放在经济建设的前面。

第三，这部著作从第四章到第八章的编排是按照经济、政治、文化、社会、生态文明的次序编辑的，体现了“五位一体”的中国特色社会主义事业总布局，但当时还没有概括“四个全面”战略布局，因此，在研究党中央治国理政新理念新思想新战略的布局时，必须把这个战略布局纳入其中。

第四，这部著作是由外文出版社向国外推出的习近平总书记著作，因此突出了国际战略和外交工作，从第十一章讲和平发展道路开始，在第十二章到第十五章设置四章，分别阐述了中国共产党和中国政府的外交总布局，但没有突出“一带一路”和“人类命运共同体”的内容。

第五，这部著作是在全党开展群众路线教育实践活动和反腐败斗争的重要时机推出的，因此，关于党的领导和党的建设，从第十六章到第十八章共设置了三章。

2017年11月出版的第二卷《习近平谈治国理政》的结构既坚持了第一卷的大逻辑，又完善了这一逻辑。第二卷收入的是2014年8月18日至2017年9月29日的重要著作，包括讲话、谈话、演讲、批示、贺电等99篇。全书共设17个专题，分别为：（1）坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦；（2）决胜全面建成小康社会；（3）将改革进行到底；（4）建设社会主义法治国家；（5）推动全面从严治党向纵深发展；（6）坚定不移贯彻新发展理念；（7）适应、把握、引领经济发展新常态；（8）发展社会主义民主政治；（9）坚定文化自信；（10）在发展中保障和改善民生；（11）建设美丽中国；（12）开启强军兴军新征程；（13）坚持“一国两制”，推进祖国统一；（14）推进中国特色大国外交；（15）坚持和平发展，促进合作共赢；（16）促进“一带一路”国际合作；（17）推动构建人类命运共同体。这个布局结构把我们上面所讲的问题都解决了，尤其是突出了“四个全面”战略布局和外交总目标是要构建人类命运共同体等新思想。

综合这两部著作收入的文献及其编辑结构，我们可以看到，这两部著作实际上是按照“坚持和发展中国特色社会主义”、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、“‘四个全面’战略布局”、“‘五位一体’总体布局”、“推进国防和军队建设”、“丰富‘一国两制’实践和推进祖国统一”、“走和平发展道路和构建人类命运共同体”、“坚持党的领导和全面从严治党”这八个板块构建起来的。

之所以要研究《习近平谈治国理政》这部著作的逻辑结构问题，是因为从中我们可以认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想在治国理政新实践中形成的新理念新思想新战略，是一个具有丰富内容并有内在逻辑联系的科学思想体系。

作为一种学术研究和理论思考，党中央的治国理政新理念新思想新战略应该包括如下主要内容：

（1）坚持和发展中国特色社会主义，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。这是党中央治国理政的纲。

（2）为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在民族复兴大局中，丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。这是党中央治国理政的奋斗目标。

（3）坚持以人民为中心的发展思想，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，适应、把握、引领经济新常态，保持国民经济持续健康发展。这是党中央治国理政的中心任务。

（4）坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面发展，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这“四个全面”协调推进。这是党中央治国理政的总体布局和战略布局。

（5）强调全面深化改革是发展的强大动力，在全面深化改革中完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是党中央治国理政的根本动力和实现制度现代化的总目标。

（6）坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家。这是党中央在治国理政中提出的实现国家长治久安的法治保证。

（7）培育和弘扬社会主义核心价值观，推进中华民族优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，建设社会主义文化强国。这是党中央在治国理政中提出的实现国家长治久安的思想文化保证。

（8）坚持总体国家安全观，加强国防和军队建设，走中国特色国家安全道路。这是党中央在治国理政中提出的实现国家长治久安的安全保证。

（9）坚持走中国和平发展道路，实施外交总布局，参与全球经济治理，共同建设“一带一路”，构建人类命运共同体，促进世界和平。这是党中央在治国理政中提出的实现国家长治久安的国际环境保证。

（10）坚持党的领导，全面从严治党，反腐倡廉，密切党群关系，严肃和规范党内政治生活，增强党的领导和执政能力。这是党中央在治国理政中提出的实现国家长治久安的根本政治保证。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党中央十八大以来在治国理政实践中形成的新理念新思想新战略不只是这十个方面，但仅仅从这十个方面的主要内容，就可以看到这一新理念新思想新战略具有丰富的科学内涵和核心要义。其中，前五个讲的是治国理政的纲领、目标、中心任务、布局和动力，后五个讲的是实现目标任务的保证，包括法治保证、思想文化保证、安全保证、国际环境保证和根本的政治保证。显然，这是一个具有内在逻辑联系的科学思想体系。

综上所述，两卷《习近平谈治国理政》是理解把握当代中国的一把钥匙，相信随着它们的出版发行，将使中国和世界各国的读者不仅可以更好地了解习近平新时代中国特色社会主义思想，而且可以更深刻地体会到以习近平同志为核心的党中央在“治理什么样的国家，怎样治理国家”这一根本问题上，已经有切合中国实际的深刻思考和系统的思想理论装备。这是中国人民之大幸，中华民族之大幸！