小结

政府参与企业，从来就不缺少合理原因，尤其是当存在市场失灵（资本支出沉重、需要促进战略部门发展或提供公共品）时。但是，这样的参与不应该囿于静态。经济增长处于哪一个发展阶段，是划清和修正参与界限的一个重要决定因素。有的观点认为，角色评估应该总是朝着降低政府作用的方向，这是有争议的，尤其是在提供公共品领域。更常见的情况是，总是存在要求更多补贴的呼吁，在这种情况下，财政健康状况将是给予多少补贴的关键。私人部门的成熟水平和资本市场的完善水平，亦是决定政府应参与到何种程度的重要因素。

以上，我们审视了政府参与企业的各种原理。同样重要的是，我们应当思考政府应何时进入、何时退出，以及根据政府将要承担的各种角色，参与结构应当怎样构建。