第三编 康涅狄格州新教师“档案袋评价”

一、新教师“档案袋评价”产生的背景

美国是一个历来高度重视教师教育的国家，从20世纪80年代开始，便将教师教育作为改革的核心，当成国家基础教育发展的战略重点。20多年来，美国采取了多种措施和手段，对教师教育进行了持续的改革，使中小学教师的质量得到了很大的提高。目前在美国已经形成了这样的理念：高素质的教师队伍不仅是未来教育发展的持续动力，也是教育改革取得成功的关键所在，缺少教师参与的任何改革都将归于失败。步入21世纪以后，美国的教师教育改革开始向提高教师质量标准和推动教师专业化发展的方向努力。2000年5月，美国“全国教师教育认定委员会”（NCATE）公布了新的教师专业化标准，并且在2001年秋季正式颁布了新的教师教育机构认证标准，对教师教育的质量提出了进一步的具体化要求。新的教师标准强调教师候选人的学科知识以及将这些知识传授给学生的技能，同时，新标准主要从“质”的方面来评价教师的质量。美国的教师教育改革对世界教师教育改革起到了一定的示范作用，值得其他国家学习和借鉴。例如，实行细化的教师资格制度，执行严格的教师专业标准等，为国际上教师教育和管理模式的改革增添了新的亮点。

美国不仅对在职教师的质量高度重视，而且也十分关注新入职教师的成长与发展。早在1963年，科南特在《美国的教师教育》一书中就提出了要对新教师给予更多的帮助与指导。在以后的十多年里，美国对新教师这个群体进行了大量、深入的研究。许多研究结果表明，新教师入职的头两年是他们成长与发展的关键期，也是一个充满困难和考验的过渡期。这一时期的教学经历会直接影响到教师日后职业生涯的发展。大量的研究结论还建议，培养和使用教师的机构应该为新教师发展提供必要的支持与帮助。20世纪70年代以来，美国一些大学开始尝试为新教师提供专业援助。威斯康星州的怀特沃特大学（Whitewater University）教育学院首次创立了一个为大学所在地区的中小学新教师提供帮助的项目，其成功经验不仅在本地区、本州获得推广，而且得到全国性的广泛认可和推广。在20世纪80年代以后，“新教师入门指导项目”（New Teacher Induction Program）在美国迅速发展起来，成为“发展最迅速的运动之一”。该计划是美国教师教育体系的一个符合逻辑的延伸，成为教师职业发展的一个有机组成部分。它把职前教育与在职培训有机地连接在一起，对教师教育的传统体制进行了有力的改革，极大地促进了新教师的专业成长与发展。

康涅狄格州顺应这一改革的浪潮，于1986年也通过了一项“新教师入门指导计划”，强调将职前培养、入门指导与培训、教师责任制及教师资格认定相结合。该州用了三年时间将这项计划推广到全州。从1989年起，又开始实行三级教师资格证书制度，即临时教师资格、初级教师资格和专家教师资格。与此相呼应，“新教师支持与培训项目”（Beginning Educator Support and Training Program）同年出台，该计划是对新教师进行专业支持与评价的综合入门培训项目，包括两部分内容。其一，支持新教师教学的入门培训计划。该州在计划中提出了对教师教学能力的要求，包括：教师必须熟练地应用阅读、写作以及数学技能；精通所教学科的知识；了解美国公立学校的制度；帮助学生形成积极的自我意识；有效地评估学生的学习需要和取得的进步；建立一个积极的学习环境等16条要求。其二，新教师“档案袋评价”（Portfolio Assessment）。档案袋评价的实施对象包括初等教育、英语语言艺术、数学、音乐、体育、科学、社会、特殊教育、观赏艺术、世界语等科目的新教师，只有通过评价的新教师才可以获得康涅狄格州的临时教师资格证书。档案袋评价为期两年，新教师如果在两年后不能达到评价的要求，可延至第三年。参与此计划的新教师要在第一学年接受导师或指导小组的教学督导与支持，开发“档案袋”，在第二学年提交一份高质量的教学档案袋，以便接受正式的评价。该州教育厅制定了符合本州教师特点的评价内容与评价标准，为全面、有效地开展新教师档案袋评价奠定了基础。