三、1857年《墨西哥宪法》

墨西哥从西班牙殖民统治下独立后，从1824年到1848年发生了250次政变和叛乱，更换了31位总统。

1824年《墨西哥宪法》执行了12年后，何塞·胡斯托·科罗政府于1836年12月强行颁布“七项立宪法律”，正式宣布国家实行中央集权制，取消各州自治权，规定国会众议员仍由直接选举产生，但参议员则由政府部长和最高法院的法官们选举产生；此外，法律还首次对公民选举权规定了财产限制，宣布只有来自固定资本或资产的年收入超过100比索的公民才拥有选举权。1842年底，一个由80名高级僧侣、大地主、采矿工业家和将军的代表组成的“名流委员会”取代了国会，并于翌年6月颁布名为“墨西哥共和国政治组织基础”的宪法。宪法保留了中央集权制，但把众议员由直接选举改为间接选举，规定参议院设63个席位，其中2/3由各州议会选举产生，另外1/3则由众议院、总统和最高法院共同确定，宪法还规定年收入在500比索以上的公民才有选举资格。1836年和1843年的宪法是对1824年宪法的倒退。

1854年，墨西哥自由派在盖雷罗州州长阿尔瓦雷斯的领导下制定了“阿尤特拉”计划，发动起义。1855年推翻了专制统治，组成了以阿尔瓦雷斯为首的新政府，自由派开始执掌政权。这次革新运动的高潮是1857年宪法的颁布，它是在胡亚雷斯的亲自参加下制定的。1857年2月5日，墨西哥制宪会议通过新宪法—《墨西哥共和国政治宪法》，1857年3月11日公布，9月16日生效。该宪法共8章120条，宣布墨西哥为代议制民主共和国，实行三权分立。该宪法规定：墨西哥由24个州和1个地区组成。各州享有处理内部事务的权力，享有自治权。国家实行三权分立。立法权由一院制议会（众议院）行使，议员任期2年。行政权属于总统，总统由间接选举产生，任期4年。总统因故缺位，由最高法院院长代行其职。司法权由最高法院行使。最高法院由11名专职法官、4名候补法官、1名检察官和1名总检察长组成，任期6年。

1872年，胡亚雷斯逝世后，政权落入美国支持的考迪罗统治者迪亚斯（Diaz）手中，开始了长达30多年的独裁统治。

1857年2月5日，墨西哥制宪会议通过新宪法，3月11日公布实施。宪法共8章120条，新宪法规定：墨西哥为代议制民主共和国，由24个州和1个地区组成。各州享有处理内部事务的权力。国家实行三权分立。立法权由一院制议会（众议院）行使。行政权属于总统，总统由间接选举产生，任期4年。总统因故缺位，由最高法院院长代行其职。司法权由最高法院行使。最高法院由11名专职法官、4名候补法官、1名检察官和1名总检察长组成，任期6年。1874年11月，墨西哥议会修改了宪法，恢复参议院，并对参、众两院的职权明确分工，同时规定参、众议员分别由间接和直接选举产生。