第四节 政府执行力的研究维度及方法

吕成提出了“中国式管理”领域中存在的四类研究维度：基于西方管理科学的维度、基于现实实践的维度、基于文本文献的维度以及基于哲学思辨的维度，并基于这四类研究维度，对当前该领域的研究方法体系进行了划分。

一 基于西方管理科学的维度

基于西方管理科学的维度是将中国视为检验西方已有管理理论是否有效的试验田，其研究客体仍为西方已有的管理理论，而并未生发出新型的组织、管理理论。从这一维度来看，很多学者是以西方相关理论为依据来研究政府执行力问题。例如，莫勇波对政府执行力的研究是以西方“委托-代理理论”为依据，张菊梅对政府执行力的研究是以西方“公共选择理论”为依据，李杰、陈伟国等人对政府执行力的研究是以西方“交易成本理论”为依据，等等。

二 基于现实实践的维度

基于现实实践的维度是基于中国特有社会环境所提出的不同于西方已有管理理论的新型组织、管理理论。从这一维度来看，部分学者将政府执行力问题置入中国特有的“现实情景”中，而不是置入中国特有的“语言情景”中进行研究。例如，程守艳等人以贵州乡镇政府为个案，从执行主体、执行行为和执行效果三个方面探讨了贵州乡镇政府执行力现状；莫勇波通过问卷调查对广西县级政府执行力进行了考察，以具体的数据为论据使现实的政府执行力问题生动再现。

三 基于文本文献的维度

基于文本文献的维度，将中国古代传统思想，抑或中国古代先哲智慧视为其重要的理论来源。从现有研究来看，学者们从这一维度对政府执行力进行研究的比较少。毛劲歌等人将毛泽东思想作为提升政府执行力的理论依据，认为实现人民群众的根本利益是政策执行的价值取向；干部是政策执行的决定性要素；将“从群众中来，到群众中去”作为政策执行的路径选择。

四 基于哲学思辨的维度

基于哲学思辨的维度是依赖于哲学思辨进行体系化的建构。从现有研究来看，对政府执行力多是在这一维度下进行研究的。例如，谢庆奎等人对政府执行力内涵的探讨，王春福等人对政府执行力影响因素的探讨等。

总体上看，现有研究成果还没有形成理论体系；多偏重于概念、理念的介绍，而在具体方法和操作层面的研究较少，实证研究依然不足，特别是个案研究明显不足；基于哲学思辨的维度的研究多，基于文本文献的维度的研究少，将中国古代传统思想，抑或中国古代先哲智慧作为政府执行力的理论来源将打开政府执行力研究的另一扇“窗户”。所以，不断拓宽研究视野，从多维视角审视政府执行力、创新政府执行力研究方法乃是深化政府执行力研究的重要途径。