第二节 研究方法与研究内容

一 研究方法

本书研究方法的主要特点，是使用了定量分析工具。

本书运用“四条腿椅子”理论模型，采用AHP法、专家评分法，利用SPSS和MATLAB数据分析软件，对我国基层政府应对群体性事件的预测能力、处置能力、善后能力、协调发展能力等，进行综合量化评估；并就其存在的问题进行分析，提出了提高基层政府应对群体性事件的预测能力、处置能力、善后能力、协调发展能力等综合能力的相应对策。

二 研究内容

本书共有八章。

第一章《导论》。该章涉及本书的研究背景和“基层政府”概念的界定，研究意义、研究方法和研究内容，相关的国内外理论与研究概况。

第二章《我国社会群体性事件基本情况与基本特点》。该章对我国社会群体性事件基本情况和群体性事件基本特点，进行了收集、分析、归纳和提炼。

第三章《新形势下我国社会群体性事件预判》。该章对我国社会群体性事件做了重点领域预判，包括水电资源开发领域、矿产资源开发领域、劳动关系领域、城管执法领域、环境领域、征地拆迁领域等。对我国社会群体性事件做了重点区域预判，包括水电资源开发中站/群矛盾群体性事件的重点区域，矿产资源开发中矿/群矛盾群体性事件的重点区域，劳动关系矛盾群体性事件的重点区域等。

第四章《基层政府应对社会群体性事件七个方面能力的实地实证调查研究》。该章是本书的主体部分之一，紧紧围绕研究的主题，开展了实地实证调查和研究。该章着重以基层政府应对社会群体性事件源头治理的制度创新能力、预防为主的机制构建能力、舆情信息监测与预测能力、响应联动机制与应急反应能力、柔性处置的治理平息能力、矛盾化解与善后恢复能力、综治维稳与社会管理创新能力等七个方面综合能力为切入点，选择典型，进行了较为深入、持久的面上调查和个人问卷访谈，并对基层政府应对群体性事件的七个方面综合能力进行了总结和评析，使得本书研究具有扎实的接地气的实证基础。

第五章《基层政府应对社会群体性事件综合能力体系构建及评价》。该章是本书的主体部分之二，较为深入地研究了以下几点。一是论述了基层政府应对社会群体性事件综合能力体系构建的评价方法及内容。在前述实证调查中所涉及的基层政府应对社会群体性事件的七个方面综合能力的基础上，根据迪卡斯谛的“椅子”模型理论，提炼出一个由预测能力、处置能力、善后能力和协调发展能力构成的“四条椅子腿”理论模型，既以之作为提高基层政府应对社会群体性事件综合能力研究的理论模型，又将之作为评判基层政府应对群体性事件综合能力体系构建的主要分析工具。二是进行了基层政府应对社会群体性事件的综合能力评价实测。三是对基层政府应对社会群体性事件的综合能力进行了分析。

第六章《提高基层政府应对社会群体性事件综合能力的对策研究》。该章是本书的主体部分之三，较为深入地论述了以下几点。一是提高基层政府应对社会群体性事件预测能力及对策。二是提高基层政府应对社会群体性事件处置能力及对策。三是提高基层政府应对社会群体性事件善后能力及对策。四是提高基层政府应对社会群体性事件协调发展能力及对策。同时，就对策建议的“一些部分”，做出了可行性评估，大大增强了这些对策建议的决策参考价值及其可操作性。

第七章《“以人为本”加快县、乡（镇）基层发展——从源头解消社会群体性事件对策研究》。该章是本书的主体部分之四，较为深入地论述了以下几点。一是促进县、乡（镇）基层经济社会发展的核心理念：“以人为本”。二是“赋予农民更多财产权利”，为基层政府应对与解消群体性事件提供制度保障。三是水电、矿产等资源开发和征地拆迁项目建设中农民财产权的实现方式。四是水电、矿产等资源开发和征地拆迁项目建设中征地程序的规范。

第八章《预防和化解社会群体性事件、构建和谐社区案例》。该章是本书的主体部分之五。通过14个案例的论述，体现了案例所在地区的基层政府，在预防与化解社会群体性事件及其矛盾和纠纷方面，具有一定的预测能力、处置能力、善后能力和协调发展能力等四大能力构成的综合能力，可以为全国各地的县、乡（镇）基层政府治理与应对社会群体性事件，提供借鉴和参考。

最后，作为本书“结束语”的“结论与研究展望”，包括三个部分，即简短的结论，可能的创新点，研究展望。

需要强调的是，本书研究难度较大。一是在尺度把握上“轻不得，重不得”。由于研究对象本身属于在政治上、社会上极端敏感的问题。说轻了，问题讲不清楚，讲不透彻；说重了，容易“出格”。难免有左右为难之感。二是资料极度缺乏与敏感。关于基层政府应对社会群体性事件的研究资料，几乎是空白，调查和资料数据获取难度极大。兼之作者能力水平有限，虽经数易其稿，仍有许多不尽如人意之处。有鉴于此，本书难免存在不足和缺点，希望得到读者的谅解，并恳请多提宝贵意见。