前言

改革开放以来的30多年里，中国取得了举世瞩目的经济成就，但也付出了巨大的资源环境代价。当前我国GDP位居世界第二，同时也是世界第一大能源消费和温室气体排放国，并导致了频繁的大规模雾霾和水污染。可以说，加快推进经济发展方式转变，实现能源生产和消费的低碳革命，已成为中国可持续发展的关键。为此，中国政府已经积极开展了战略部署，提出了“十二五”节能16%和二氧化碳减排17%等约束指标；加快实施产业结构调整和转型升级，并提出依靠科技创新拉动经济增长的战略要求。

以信息和通信技术（ICT）为核心的技术革命，已显著改变了人们的生活和生产模式，并可能对未来经济转型和低碳发展起到革命性的促进作用。一方面，ICT是七大战略性新兴产业的基础，自身也是低消耗、高增长的产业，通过信息消费可以显著拉动社会需求，对促进产业结构调整和升级意义重大。另一方面，ICT可以对传统产业实施技术改进，优化配置要素资源，并引领生产工艺和服务模式的创新，智慧建筑、智慧交通、智慧能源等新概念，在支撑低碳发展方面具有巨大潜力。然而，目前全球对ICT促进绿色发展的具体机制和潜力研究不足，特别缺乏量化分析。ICT能在多大程度上促进经济的转型？对于节能减排的贡献有多大？如何量化评价具体ICT技术的节能减碳效果？具有显著节能效果和推广前景的ICT技术有哪些？

鉴于此，由中国电子学会节能减排工作推进委员会委托国家发展和改革委员会能源研究所，组织国内外重点企业及研究机构开展了第二期“信息与通信技术促进中国经济转型与低碳发展”的专题研究，希望实现以下目标：

• 缕析ICT促进我国经济转型和低碳发展的基本途径，定量开展“十一五”实证研究和“十二五”潜力分析。

• 建立可以量化评价ICT技术节能减碳效果的方法学，成为ICT与传统节能减碳技术的比较分析平台。

• 在不同应用领域开展关键ICT技术的节能减碳潜力分析。

• 提出进一步促进ICT支撑经济转型与低碳发展的政策建议。

全书包括内容摘要和研究报告两大部分。内容摘要由周伏秋执笔。第1、3、4、5章由苗韧执笔；第2章由周伏秋、庄幸、安琪执笔；第6章由冯升波执笔；第7章由徐晓兰执笔；第8章由韩文科执笔。

本研究课题也得到了能源基金会、英特尔中国有限公司、诺基亚中国有限公司、联想集团公司的共同资助。课题研究在工作路线、研究方法、工作重点等方面得到了课题指导委员会众多专家的悉心指导。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、应对气候变化司、高技术产业司、经济运行调节局，工业和信息化部科技司、节能与综合利用司等部门给予了高度关注，提出了宝贵的意见和建议。中国电子技术标准化研究院、中国电子信息产业发展研究院工业节能与环保研究所、江苏联宏自动化系统工程有限公司、苏州太谷电力技术有限公司、上海外高桥第二发电有限责任公司、百度公司、天地互联公司、赛迪顾问有限公司、出光兴产株式会社等单位对课题研究提供了支持、帮助和便利。在此对以上部门、单位、专家和领导诚表谢意。

信息与通信技术促进中国经济转型与低碳发展研究课题组

2013年10月