1.4 课题研究内容和研究方法

1.4.1 研究内容

本课题研究内容主要包括两大方面。

一是从宏观层面研究ICT技术和产业促进我国经济转型和低碳发展的途径、影响和潜力。基于全球ICT发展的背景趋势，以及我国ICT技术和产业的发展现状，系统提出了ICT促进我国经济转型和低碳发展的具体途径，并针对“十一五”发展情况进行了实证分析。结合ICT发展前景，以及“十二五”经济社会发展的各项目标，本书也展望了未来ICT对我国经济转型和低碳发展的潜力效果。

二是在技术经济层面构建量化评价ICT技术节能减碳效果的方法学体系。适用于不同ICT技术、不同应用领域、不同核算边界；既可以测算某一时点的节能效果，也可以评估中长期节能潜力。研究须充分借鉴和吸收国内外现有核算方法的优点，并争取在系统性和应用性方面具有一定提高，以供政府机构、行业管理部门、企业等相关单位使用。为完善、支撑、验证方法学的有效性，本书设计了三类不同应用范围的ICT应用案例，测算了其节能减碳潜力。

• 云计算技术——全社会领域

广受关注的新型ICT技术，凭借高效集约的信息服务模式有望产生节能减碳效益；涉及终端用户、数据中心、网络运行商、设备制造商等多个社会主体。

• 电能管理信息系统——工业节能（智能电网的终端应用）

作为“智能电网”的终端应用，通过对用电设备运行进行信息化监控和调度，有效协调电力需求与供应，在工业领域具有较好的应用效果，已被财政部和国家发展和改革委员会在部分地区试点推广。

• 信息化配煤技术——项目层面

ICT应用于能源领域，并与传统能源技术有效整合，通过科学提供配煤方案，优化燃煤机组运行效率，降低煤耗和排放。选用上海外高桥第二发电厂作为“企业/项目层面”案例，并拓展至“全社会层面”。

1.4.2 研究方法

鉴于我国目前在ICT对宏观经济与节能低碳发展的促进作用方面研究较少，无论是宏观还是微观层面，都缺乏较成熟的成果和方法。在本书中，课题组将结合政策制定和实际应用需要，综合利用宏观经济、产业经济、技术经济等各类方法开展探索性研究。

1.ICT促进我国经济转型和低碳发展的宏观评价

ICT对宏观经济的影响是多元复杂的，ICT既是技术，又代表产业部门；既包括硬件制造，也涉及软件服务业；既满足终端消费，也服务于各行业生产活动。为此，本书采用理论分析与实证研究相结合的方法。首先基于宏观经济和产业经济分析，明确提出ICT技术和产业促进我国经济转型和低碳发展的机制。再根据“十一五”发展现状开展实证研究，针对各条影响机制的实现情况进行分析和评价。最后进行展望性研究，结合我国“十二五”宏观经济和产业发展趋势和各项规划目标，研究ICT对我国经济转型和低碳发展的潜力影响。

2.构建ICT技术节能减碳的评价方法体系

由于多数ICT技术并不是专门的节能减碳技术，发挥节能减碳效果的途径多样，可能与其他技术合作，又可能需要广泛普及后发挥系统性功效，也可能因应用领域不同产生较大差异。为解决上述问题，本书开发的方法学遵循六类原则，一是普适性，适用不同ICT技术，不同应用领域；二是可操作性，满足用户实际需要，具有指导性和可行性；三是系统性，综合主要的正面/负面影响。四是准确性，尽量全面科学，防止夸大；五是可比性，科学设定核算边界，不同边界范围下减排效应可放大、可比较；六是可预见性，立足ICT技术的现有功能，并考虑应用领域的未来发展趋势。

在方法学的构建过程中，课题组将立足于方法学应用者角度，系统设计各评价环节与流程，包括具体ICT技术的节能/减碳机制识别、边界划定依据、测算流程和原则、数据选取依据、未来趋势和潜力评估方法等。其创新性体现为：一方面强调核算目标与边界划定、机制识别的协调一致，确保核算的科学合理；二是合理设计机制识别与测算流程，将ICT节能减碳的多元化途径归纳为需求数量、需求结构、设备数量、能源结构、能源效率五个层面，避免了重复计算或遗漏；三是提出了ICT与其他技术共同发挥节能减碳效果时的贡献划分依据。

3.应用核算方法学进行案例研究

为完善、支撑、验证方法学，本书开展了三个案例应用。选择案例的原则为：一能代表当前最先进的ICT技术水平，或是未来技术发展的重大方向；二是在不同层面，全社会/行业/项目层面有较明确的节能减碳功能；三可以直接发挥节能效益，或在5～10年内通过较大规模推广体现出节能减碳效益；四是具有较好的数据基础。

案例研究较多地采用文献数据收集、实地调研、企业访谈等方法，为确保准确性，部分案例甚至进行实际测量，例如信息化配煤技术的节能效果，以及部分电能管理信息平台的节电效果，均是实际测量的数据。研究获得了广大ICT应用企业、生产企业的大力支持，与相关行业机构协调合作，以确保研究结论的可靠性。