前言

安全生产应急管理是应急管理的重要组成部分，是防范安全生产事故、处理事故灾难、保护人民生命财产、维护社会稳定和谐的重要途径。安全生产应急平台是实现安全生产应急管理的基础，是完成事故灾难应急管理任务的工具，是实现应急救援的重要手段，是提高应急救援及时性和有效性的重要途径，是整合应急资源与落实国家法规政策的迫切需要。

党中央、国务院一向高度重视安全生产应急平台建设工作。温家宝总理在2005年7月22日全国应急管理工作会议作重要讲话时，着重强调要把安全生产应急救援体系建设这项安国利民的大事做好，要求各级政府“切实转变职能，更新观念，把应急管理工作摆上重要位置，把人力、物力、财力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务”。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）强调，要落实“十一五”规划有关安全生产应急救援体系建设的重点工程，进一步深化应急预案体系建设，科学编制和实施应急体系建设规划，加快推进安全生产应急平台建设，加大公共安全技术科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平，提高应急处置效率。安全生产应急平台是安全生产应急体系建设的一项重要内容，搞好安全生产应急平台建设对推动安全生产应急体系建设具有重要意义。各级政府各级安全监管部门对此越来越重视，相继采取了一系列措施加快安全生产应急平台建设。

广东省作为我国改革开放的前沿地区，以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产应急平台建设工作，在应急机构建设、法制机制建设、保障能力于突破，取得了明显成效。这本《安全生产应急平台建设概论》，是广东安全生产应急平台建设经验的结晶、是平台建设过程的浓缩和升华，涵盖了安全生产应急管理基本理论、安全生产应急平台体系结构，基础支撑系统、综合应用系统、应急资源管理系统、安全保障系统、应急指挥场所、移动应急平台、数据交换系统等内容，以及平台建设中项目资金申请、项目招投标、项目建设施工管理等知识，内容全面、实用性强，是面向全国安全生产应急平台建设战线的实用手册，也是应急管理人员和社会公众的一本安全生产应急管理的基础性知识读物。希望该书的出版发行，不仅可以进一步丰富广大干部群众的安全生产应急知识，而且能为各级安全生产应急平台建设提供参考和借鉴，更好地推动安全生产应急管理水平的提高，更好地防范和处置各类安全生产事故，更加切实有效地保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

本书第一作者章云龙同志长期从事安全生产应急管理工作，参与多起重特大事故的应急处置，具有较高的理论水平和丰富的实践经验；本书第二作者胡继华同志在中山大学工学院工作，长期致力于安全生产应急管理理论和技术研究，已发表相关论文十余篇。

本书的创作得到了领导、专家的大力支持，国家安全生产监督管理总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志专门为本书题写了书名，中山大学、华南理工大学、广东工业大学等高校的有关专家在编写过程中提出了很好的建议。在此一并致谢！

同时，由于作者水平有限，错误在所难免，希望读者不吝指正。

作者

2010年7月