秦始皇（前259—前210），即嬴（yínɡ）政，一称赵政。战国时秦国国君、秦王朝的建立者。秦庄襄（xiānɡ）王之子。公元前246——前210年在位。
离奇的身世
秦始皇是我国历史上的第一个皇帝，是他统一了中国，结束了四分五裂四分五裂：形容分散破碎，不完整、不统一、不团结。的局面。但是他的身世却很离奇。
战国时期，各国连年征战，局面混乱，彼此都有吞并别国的野心。为了互相表示信任，各国互相交换王子王孙为人质。秦赵两国为了表示友好，也互派人质。秦昭王派王孙异人到赵国去做人质。当时异人已是壮年，异人兄弟很多却派他当人质，是因为母亲夏姬（jī）失宠（chǒnɡ）。异人在赵国当人质期间，秦国不守信用，几次发兵攻打赵国，赵国对待异人就像对待奴隶一样。正当这个落难异国他乡的王孙归国之心相当强烈，而希望却非常渺茫的时候，富商吕不韦却主动找上门来，要帮助他归国继位。
颇有政治头脑的富贾吕不韦，在赵国邯郸做生意时见到了秦国公子异人，他立刻意识到“奇货可居奇货可居：比喻把某种专长或成就当作资本以博取功名财利。”，决定在异人身上做一笔一本万利的大生意：
倒卖国王，并谋取政治地位，光耀门庭。
吕不韦对秦国王室内部形势作了比较透彻的分析，并答应以千金为异人游说安国君（异人的父亲）和受宠的华阳夫人，使他们同意立异人为嗣（sì）。异人感激地说：“如果登上王位，封吕不韦为相国。”吕不韦于是经常往返赵秦，四处用金钱开路，再加以鼓动自己的三寸不烂之舌，安国君终于同意立异人为嫡（dí）嗣，并请吕不韦为异人的老师。
异人并没有马上归国。有着常年经商生涯的吕不韦，算盘越打越精，胆子也越来越大，他正酝酿（yùnniànɡ）酝酿：比喻事前考虑或磋商使条件成熟。一个更大的阴谋，就是让自己的儿子登上秦王宝座。在他的姬妾中有一位能歌善舞美貌出众的女子，名叫赵姬，吕不韦很喜爱她。当他知道赵姬已怀孕后，就进行精心安排。请异人到家中喝酒，有意要赵姬为异人敬酒献舞，因为她容貌端庄俊雅（yǎ），被异人看中。异人请求吕不韦把赵姬送给他为妻。吕不韦顺水推舟，将赵姬送给了异人。赵姬此时身中怀育的就是以后的秦始皇，实际上是吕不韦的儿子。秦昭王48年（前259）正月，赵姬在赵国邯郸生下一个男孩子，取名政，秦为嬴姓，故名嬴政。
嬴政随父在赵国生活了九年，九岁时，秦昭王死了，安国君即位，异人以太子的身份带着嬴政回到了秦国。安国君即位时已年过半百，在位一年就死了，异人即位，即秦庄襄王。庄襄王当了秦国的国王以后，没有忘记当初的诺言，封吕不韦为相国，食洛阳十万户。至此，吕不韦贩卖国王的大生意才算真正一本万利。
嬴政13岁时，庄襄王死了，嬴政即王位。吕不韦以“仲父”的身份辅政。在吕不韦辅政的9年中，不断强化着自己的权威。秦王政步入青年以后，逐渐形成了自己的政见。虽然在“大一统”这点上，他们的观点是一致的，但在追求统一的形式、道路上，尤其是由谁主持统一大业上，却有很大的分歧。秦王政对吕不韦专权很不满，和他之间的矛盾越来越激化。
可是，在当时“世变主少，群臣相疑”的情况下，如果没有吕不韦这样一个强有力的人物，在嬴政初即位的一段时间内，秦国可能会发生内乱。所以吕不韦对稳定国家政局起了很大的作用。到嬴政20多岁时，他有了自己的思想和主张，与吕不韦无论是在思想上、政见上，都有很大差异，有些甚至根本就是对立的。吕不韦也觉察到这一点，所以吕不韦想通过撰写撰（zhuàn）写：写作。《吕氏春秋》对秦王政的思想加以控制，他派人写好了一本《吕氏春秋》经过修改后，诏告天下：凡是能改动其中一个字的，赏千金。而秦王政是一个专断而又骄横的人，决不受制于人，对吕不韦的说教，有些根本就不接受，他要自己网罗人才。
秦王政22岁时，举行冠礼，这就意味着，秦王政要亲理朝政了。在这期间，宦官嫪（lào）（ǎi）利用太后的宠受，大力发展自己的权势，权势能与吕氏比高低，并且企图杀害秦王政，立他与太后的私生子为国君。在公元前238年4月，秦王政在旧都雍（今陕西凤翔县南）举行冠礼时，缪便乘机发兵攻打秦王。秦王政早有防备，两军在咸阳交战，缪发兵不得人心，部队倒戈（ɡē），秦王抓到嫪后用“车裂”的死刑，灭其亲族，并杀死他与太后所生的私生子，遣太后于贳（shì）阳宫。通过镇压叛乱，充分表现了秦王政政治才能。镇压嫪党徒必然牵连到吕不韦，秦王政本想诛杀吕不韦，考虑到他在先王和自己年幼时辅政有功，于是免除死刑，只解除了吕不韦的相国职务，并把他全家迁出咸阳，吕不韦出咸阳后，暗中与六国国君往来，被秦王政所知。吕不韦担心死在自己儿子手里，就喝毒酒自杀了。秦王政下令：从今以后，如有像嫪和吕不韦这样专横的，一律照此处置。
统一六国
秦始皇是一个胸中有远大抱负的人，他常一个人站在山岗上看着太阳，眼中炯炯有神炯（jiǒnɡ）炯有神：形容目光明亮有神采。。他的心中已经燃起熊熊烈火，这场火必将燃烧在整个中华大地。
秦王独揽（luǎn）大权之后开始招揽人才，他废除了“逐客令”，命令外出使节到各国去物色人才，楚国的李斯慕名慕（mù）名：仰慕别人的名气。而来，向秦始皇提出了“统一六国”的政治主张，这与秦王不谋而合，所以李斯很受秦始皇的器重。另外魏国的张仪提出的“连横”主张，就是让秦国和六国分别结盟防止六国结成反秦同盟，然后一个个的消灭掉，也被秦王采用。秦始皇非常重用他们，常对他们说：“你们就是我的两条腿，没有你们，我什么也做不成呀！”后来，李斯成为秦国的宰相，张仪则帮助秦始皇打败了六国。
秦王20年（前227年），嬴政派王翦（jiǎn）、辛胜大举攻燕，燕、代联军抵抗，被秦军破于易水之西。次年，秦又征调大军支援王翦，大败燕军，攻陷燕都蓟（jì）城（今北京），燕王逃向辽东。秦将李信穷追不舍，在衍（yǎn）水（今辽河流域）大破太子丹军，燕王被迫杀太子丹，将头颅（lú）奉献秦军求和。秦王25年（前222年），秦将王贲灭燕，俘虏了燕王喜，至此燕国灭亡。
秦王22年（前225年），秦将王贲率兵攻魏，挖开黄河，水淹魏都大梁，魏王假请降，魏亡。灭魏以后，秦国乘胜向楚国开进。秦王24年（前223年），秦将王翦攻入楚都寿春，楚王负刍被俘（fú），楚亡。
秦王26年（前221年），秦将王贲攻齐。齐王建被俘，齐亡。
秦始皇从秦王17年（前230年）灭韩开始，到始皇26年（前221年），历经10年时间，终于完成了统一中国的大业。
郡县制与统一度量衡
统一天下后，嬴政知道，靠武力统一的天下并不一定长久。于是，他以秦国制度为蓝本蓝本：著作所根据的底本。，在政治、经济、文化等领域实行全面改革。自然，确定嬴政的地位和权力成为主要任务。他认为“王”涵义狭小，必须更新方可彰（zhānɡ）显自己的无量功德和人君的至上权威，于是责成群臣议举尊号。群臣和博士认为秦王平定天下，功业空前，远超五帝，鉴于古有三皇而秦皇最贵的传说，建议尊号更为“秦皇”，命为“制”，令为“诏”，自称为“朕”。秦王嬴政觉得自己功兼三皇五帝，决定从“三皇”、“五帝”中各取一字，号为“皇帝”，并批准“制”、“诏”、“朕”作为皇帝专用术语，不许他人染指。
但秦始皇又犯难了，天下应当怎样统治呢？他向臣下问起，大臣对秦始皇说：“六国诸侯刚灭，燕国、齐国、楚国离京城太远了，您不如把几个皇子分封到那些地方去做王，协助陛（bì）下统治天下。”
宰相李斯反对分封皇子的建议，说：“陛下统一了天下，可以在全国设置郡（jùn）县。子弟功臣多，赏些赋税钱财，不要分封诸侯，这样您才容易控制他们！”
秦始皇采纳了李斯的意见，他说：“以前天下战争不断，是因为分封诸侯王的原因。如再分封诸侯王，是埋下了战争的祸根。”
于是秦始皇把他的天下划分为36郡，郡以下设县。秦始皇在中央朝廷里设置丞相、御（yù）史大夫、太尉、廷尉、治粟（sù）内史等重要的官职协助皇帝治理国家。所有这些官员都归皇帝任免和调动，一概不得世袭世袭（xí）：指帝位、爵位等世代相传。。国家的政事，不论大小，都由皇帝决定。
后来，封建王朝所实行的政治体制，大体上是在秦始皇的这套体制的基础上逐渐演变的。
秦始皇把原六国的兵器全都收缴到京城咸阳来，回炉熔（rónɡ）铸（zhù）成12个大铜人和许多铜器。把它们立在咸阳宫殿前面的两边，象征着秦始皇灭亡六国统一中原。
秦始皇以圆形方孔、每个重半两的钱做为全国统一的货币。秦始皇下令规定了统一的度量衡，如尺寸、升斗、斤两等。这样各地经商，做买卖都没有困难，因而促进了经济的繁荣。
原六国的车辆和道路也都不同，这样不方便。于是秦始皇下令，规定车辆上两个个子间的距离，一律都定为6尺。又修筑从京城咸阳到全国各个重要地方的大路。
战国时期的文字也是不尽相同的，所以秦始皇又下令统一文字，规定一种叫作小篆（zhuàn）的字体，作为全国统一使用的标准文字。后来整理成一种比小篆更便于书写的字体，叫作隶书。隶书跟现在的楷（kǎi）书已经很相像了。
这样各地的文化交流就方便多了。
在秦始皇统一天下之后，北部的匈奴势力对秦王朝是一个严重的威胁。他们经常派兵抢夺内地的财物，为了保证中原地区的安定，秦始皇派遣大将蒙恬（tián）率兵30万，北攻匈奴，经过几次大战，蒙恬攻取了河南（今内蒙古河套地区）、高阙（què，今内蒙古乌拉特中后旗西南）、阴山（今内蒙古狼山）、北假（阴山以南）等地方，并在这里设置了34个县。公元前211年，秦始皇又从中原地区迁移3万多户到这里垦荒种植。接着，秦始皇便开始大范围地修筑长城，在秦、赵、燕三国长城原有的基础上，加以连接、修补，构筑了西起陇（lǒnɡ）西临洮（táo）（今甘肃岷（mín）县）、东至鸭绿江，长度达1万余里的长城。这就是至今仍举世闻名的万里长城。
万里长城，是古代世界历史上最伟大的建筑工程之一，也是中华民族勤劳勇敢和高度智慧的结晶。它的建成，对于防范匈奴，保卫中原地区经济、文化的发展，起到了非常巨大的作用。几千年来，它一直是中华民族的象征，华夏儿女的骄傲。
秦王朝虽然建立起来了，但旧贵族们还大量存在，拥有大批奴隶的大商人还大量的存在，而代表这些旧势力的儒（rú）生也大量存在。公元前213年，博士淳于越在一次庆祝宴会上重新提出分封制度不能废除，他认为不按照古代的规矩办事是行不通的。李斯提出了反对意见，说：“现在天下已经安定，法令统一。但是有一批读书人不学现在，却去学古代，对国家大事乱发议论，在百姓中制造混乱。如果不加禁止，会影响朝廷的威信。”并提出了焚（fén）书的建议：
1．史书方面除《秦记》之外，其他六国的史书一律烧掉；2．《诗》、《书》、百家语除博士官收藏的以外，其他人的藏书，都集中到郡，由郡守监督烧掉；3．医药、卜筮、种树等科技文化方面的书不在禁止之列；4．如有人敢相互谈论《诗》、《书》的，判处“弃市”；借古讽今者将被灭门（灭族）；其他人或官吏见到而不举报的与他们同罪；令下30日后不执行的，即面额刺花，服4年筑城劳役。
秦始皇看后立即批准了这个建议。于是，全国各地烟尘弥漫，大批古代文献、典籍焚毁于大火之中。
第二年，由于大量焚书，引起不少读书人和方士的不满，他们继续大造舆论，谩骂谩（màn）骂：用轻慢、嘲笑的态度骂。、攻击秦始皇，说他像一个专职杀人的狱吏，并以处罚削斩人为乐以此逞（chěnɡ）威等等。有两个方士叫做卢生、侯生，在背后议论秦始皇的不是。秦始皇大为恼火，再一查，又发现咸阳有一些儒生也一起议论过他。秦始皇把那些儒生抓来审问。儒生经不起拷打，又东拉西扯地供出一大批人来。秦始皇对于这些敢于反抗、继续散布“妖言”，“以乱黔（qián）首（百姓）”的儒生采取了坚决镇压的手段，先后逮捕了460多个儒生，并把他们全部坑杀在咸阳。
这就是历史上所说的“焚书坑儒”事件。
焚书坑儒，对于巩固国家的统一，消除割据割据：一国之内拥有武力的人占据部分地区，形成分裂对抗的局面。
的意识，虽起到了一定的作用，但秦始皇所采取这种野蛮（mán）的、残酷的手段，对中国古代的文化无疑是一次非常严重的摧残摧残：使（政治、经济、文化、身体、精神等）蒙受严重损失。。
秦始皇的暴政，引起老百姓的不满。楚地流行着“楚虽三户，亡秦必楚”的歌谣，诅咒诅（zǔ）咒：原指祈祷鬼神加祸于所恨的人，今指咒骂。秦王朝灭亡。始皇36年（前211年），东郡（今河南濮阳一带）落下一块陨（yǔn）石，有人在石上刻了一行字：“始皇帝死而地分。”秦始皇知道后，派遣御史追查刻字人，由于无人承认，便把陨石附近的居民全部杀死，然后销毁陨石。
在这样的局面下，秦始皇难免有些害怕起来。
他一方面自认为功盖三皇五帝，另一方面又认为自己必须得以长生不老，方可将秦王朝的统治延续下去。所以在他的一生中，秦始皇为了寻求能长生不老的仙药，总是接连不断地出巡。
始皇37年（前210年），秦始皇开始了他的最后一次巡游。他从咸阳出发，首先来到南方的云梦（今洪湖、洞庭湖一带），在九疑山祭祀了虞（yú）舜（shùn）。然后顺江东下，由丹阳（今安徽当涂东）登陆，来到钱塘（今浙江杭州），绕道向西120里渡江登上会稽（jī）山，在山上祭祀了大禹（yǔ）。祭罢大禹，秦始皇在会稽山刻石留念，然后下山，经吴中（今江苏吴县）北上。秦始皇一行从江乘（今江苏镇江）渡江，一直沿着海边向北，又来到琅琊（yá）。他总想能在海边有所收获，遇见仙人或得到仙药，所以一直靠着海岸走，然而仍一无所获。看看求仙无望，便决定返回咸阳。连日的旅途劳累，加上途中遭到张良等人的伏击，心情沮丧沮（jǔ）丧：灰心失望。，到平原津（今山东平原附近）就病倒了。于是秦始皇和随从一路疾驰疾驰：（车马等）奔驰。，准备赶回咸阳，不料到了沙丘（今河北广宗县西），秦始皇病逝。时为始皇31年（前210年）七月。
秦始皇在位37年，称王25年，称帝12年，终年50岁。安葬于骊（lí）山。