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本书综合运用经济学、管理学及社会学等相关知识，从理论上分析了农村公共服务社区化政府与市场两极失灵，提出引入社区机制，打破公共服务供给“二分法”，利用农村社区社会资本、道德机制配置资源，促进公共服务有效供给；从实证上论证了我国农村公共服务供给制度的变迁及其缺陷，剖析了农村公共服务社区化的实践与不足。书中着重阐述了农村公共服务社区化的路径选择。
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