第2章 《大学生创新创业教育人才培养》：大学生创新创业教育人才培养目标的定位

人才培养目标是一种教育的性质，也决定了该类教育的改革和发展的方向。在中国，高校教育作为高等教育的一种类型，已被社会广泛认可，其类型属性的决定因素是人才培养目标。进入21世纪以来，中国高等职业教育在国家政治、经济政策的影响下，得到了快速发展，进行得如火如荼，高等职业教育呈现出内涵式发展的趋势。

一、高校人才培养的总体要求

高校应全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，坚持以创新引领创业、创业带动就业为主线，积极适应经济发展新常态。以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会的紧密结合。加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对于稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。只有这样，高校才能为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑。具体要求如下：

（一）坚持育人为本，提高培养质量

要把深化高校的创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念。这种教育应面向全体学生，进行分类施教，结合专业，强化实践，促进大学生全面发展，提高人力资本素质。通过这种教育，我们努力培养大众创业、万众创新的生力军。

（二）坚持问题导向，补齐培养短板

要将解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点，将其融入人才培养体系。具体而言，我们应该不断丰富课程，采用创新的教学方法，强化师资队伍建设，改进创业帮扶，以推进教学、科研、实践的紧密结合，突破人才培养的薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

（三）坚持协同推进，汇聚培养合力

将完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点。我们应该集聚创新创业教育的要素和资源，统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好环境。

二、新时期高校创新创业人才培养的目标任务

（一）完善人才培养质量标准

为了使创新精神、创业意识和创新创业能力能成为评价人才培养质量的重要指标，我们应该制定并实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高校高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，并明确高校高专、本科、研究生创新创业教育的目标要求。相关部门、科研院所和行业企业也应该制定（修订）专业人才评价标准，细化创新创业素质和能力要求。不同层次、类型、区域的高校应结合其办学定位、服务面向和创新创业教育的目标要求，制定专业教学质量标准，并修订人才培养方案。

（二）创新人才培养机制

为了促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求的紧密对接，我们应该实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，完善学科专业预警和退出管理办法，并探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。同时，应深入实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，多种形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所及国际合作的协同育人新机制，积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入到创新创业人才培养。高校应打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科的融合型转变。

（三）健全创新创业教育课程体系

为了促进专业教育与创新创业教育的有机融合，各高校应根据人才培养定位和创新创业教育的目标要求，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。同时，应面向全体学生开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，并建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地区和各高校应加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，并建立在线开放课程的学习认证和学分认定制度。此外，还应组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。

（四）改革教学方法和考核方式

为了促进创新创业教育的有效实施，各高校应广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学的覆盖面，并推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，以激发创新创业灵感。同时，应运用大数据技术，掌握不同学生的学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试的考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”的现象。

（五）强化创新创业实践

各高校应当加强对大学生的创新创业实践指导和支持，鼓励大学生参加各种创新创业实践活动，包括但不限于科技创新、文化创意、社会创新等领域。支持学生创办创新创业项目，为其提供创业咨询、创业培训、创业孵化等服务与支持。同时，高校要积极与政府、企业、社会组织等各方面建立合作关系，为学生提供更加广阔的创新创业发展平台和资源。应加强创新创业教育与就业创业服务有机结合，为学生提供更加全面的创新创业支持和服务。

（六）改革教学和学籍管理制度

高校应该设置合理的创新创业学分，建立相应的学分积累和转换制度，同时将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分。此外，高校应该为有意愿有潜力的学生制订创新创业能力的培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生的创新创业活动情况。在学生的学习方面，高校应该支持参与创新创业的学生转入相关专业学习，并实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程和保留学籍休学创新创业。最后，应该设立创新创业奖学金，其在现有的相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀的创新创业学生。

（七）加强教师创新创业教育教学能力建设

各地区、各高校应该加强对教师的创新创业教育责任的明确，完善专业技术职务评聘和绩效的考核标准，加强对创新创业教育的考核评价。需要配备专职的创新创业教育与创业就业指导教师，并建立定期的考核和淘汰制度。同时，可以聘请知名的科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业的优秀人才来担任专业课和创新创业课的授课或指导教师，并建立兼职教师的管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。此外，应该将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训和骨干研修的重要内容，并建立相关专业教师和创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼的制度。高校也应该加快完善科技成果的处置和收益的分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等方式将科技成果产业化，并鼓励教师带领学生一起创新创业。

（八）改进学生创业指导服务

各地区、各高校要加强创业导师队伍的建设，建立导师库和学生创业导师制度，聘请有经验、有技能、有能力的创业导师，为大学生提供有针对性的创业指导和帮助。建立创业导师的培训体系，加强创业导师的专业知识、创业技能、管理经验等方面的培训和提升。支持高校学生创业孵化基地、创新创业导师培训基地、高校科技园等机构，积极开展创新创业导师培训活动。加强创业导师的考核和评价机制，确保创业导师的服务质量和效果，为学生创业提供有力的保障。

此外，各高校还应该加强与政府、企业、社会组织等相关方面的合作，共同推动学生创新创业的发展。鼓励高校与政府合作开展创业扶持政策的宣传和落实，为学生提供更好的政策支持和服务。加强与企业、社会组织的合作，开展实践性创业项目，为学生提供更多的创业机会和实践经验。同时，高校还应该加强与国内外高校的交流与合作，推动创新创业教育国际化，为大学生的创新创业提供更加广阔的发展平台。

（九）完善创新创业资金支持和政策保障体系

资金是创新创业活动的重要保障，只有提供足够的资金支持，大学生才能更加积极地参与创新创业活动。除了政府和高校的经费支持，社会资金的投入也是非常重要的，特别是一些具有社会责任感的企事业单位和个人，他们的资金支持可以让创新创业活动更加多元化和广泛化。希望各地区、各有关部门和社会各界能够积极响应，提供更多的资金支持和服务，让更多有志于创新创业的学生能够实现自己的梦想。