二、中国进口关税的变化及国际比较

从中国进口关税水平看，2001—2023年，中国进口关税水平呈现大幅度下降的态势，进口关税总水平由15.3%下降至7.4%。其中，2001—2005年、2019年为进口关税水平的主要调整期，这两个时期的进口关税降幅最为明显。从中国进口关税的不同税率区间来看，2001年，中国进口关税水平处于10%～25%区间的产品种类数最多，占全部产品总数的51.20%，2023年，中国进口关税水平处于5%～10%区间的产品种类数最多，占全部产品总数的59.60%。

从中国进口关税变化情况看，2002—2023年，在进口关税调整的所有产品中，99.5%以上的产品均下调了进口关税，大部分产品进口关税水平下调了5%及以下，仅有少部分产品上调了进口关税。2001—2023年，仅有645种产品的进口关税税率没有发生变化，3556种产品的进口关税税率调整次数在1～5次，381种产品的进口关税税率调整次数在6～9次，仅有24种产品的进口关税税率调整次数超过9次。

从进口关税的国际比较看，发达经济体的进口关税水平大多比较低，发展中经济体的进口关税水平则相对较高。与发达经济体相比，中国进口关税水平偏高，与发展中经济体相比，中国进口关税水平偏低。在对比的世界主要经济体中，2023年，简单平均进口关税水平最高的是印度，为17.67%，最低的是加拿大，为2.11%，中国的进口关税处于中等水平。从整体变动趋势来看，中国是持续降低进口关税的少数几个经济体之一。2001—2023年，仅有中国、加拿大等少数几个经济体持续降低进口关税，大部分经济体的进口关税表现出不同程度的波动，即下调关税后又进行上调（如韩国、印度等），甚至有一些经济体在不断上调进口关税（如南非）。