6　浙江：税收助力高质量发展建设共同富裕示范区

钱江潮水逐浪高，奋楫扬帆正当时。

近日，国家税务总局与浙江省政府签订《共同推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区合作协议》（以下简称《合作协议》），共同推出四大类13项针对性、操作性强的举措，开辟了税收助力共同富裕先行的新局面。

启航新征程，携手奔共富。2021年5月，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重任。一年间，示范区建设扎实开局，浙江在新征程上奋力前行。国家税务总局浙江省税务局坚持把中心所需、大局所在与税务职能相结合，扎实推进各项重点工作，为浙江推进共富先行贡献税务力量。

做大“蛋糕”市场主体生机盎然

走向共同富裕，高质量发展是关键。《合作协议》围绕促发展，提出聚焦落实新发展理念，落实好支持科技创新、惠农利农、绿色低碳、区域协调、对外开放等税费优惠政策，助力浙江自贸区建设，推进浙江高质量发展先行示范。

创新是经济转型升级的驱动器，更好提高企业自主创新能力，离不开税收政策的支持。一年来，浙江税务部门高效落实多项税费优惠政策，有力助推创新发展。在东阳，实打实的研发费用加计扣除政策红利，已成为越来越多企业科技创新、产品升级的不竭动力。“去年以来，公司享受研发费用加计扣除优惠150余万元，为企业扩产提能、研发创新提供了有力支持。”浙江慧捷衣车有限公司负责人厉玉兰表示。

税惠政策持续赋能，为企业创新提供保障，也为绿色发展提供不竭动力。不少浙江企业走上了转型升级的绿色发展之路。“我们今年可以享受资源综合利用增值税即征即退360余万元。”台州市达嘉新型墙体材料有限公司负责人朱云花表示，在绿色税制的正向激励下，公司聚力打造数字化无尘工厂，每天可以消化建筑垃圾2000余吨，实现全程无害化生产。

在“绿水青山就是金山银山”理念诞生地浙江安吉，税务部门组建“乡村振兴互助联盟”，辅导本地茶企充分享受税收优惠，以茶企发展带动周边村民致富，让传统茶叶释放出共富新滋味。

数据显示，2022年1—8月，浙江省累计新增减税降费及退税缓税缓费3136.1亿元。税惠红利落袋，企业“造血”能力持续增强，浙江经济跑出了高质量发展的“加速度”。2021年，浙江GDP迈上7万亿元新台阶；今年上半年，浙江再次交出GDP同比增长2.5%的优秀答卷。

缩小差距　均衡发展活力澎湃

做大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”。税收直接参与收入三次分配调节全过程，对规范收入分配秩序、助推形成橄榄形收入结构具有基础性关键性作用。《合作协议》聚焦优化和完善初次分配、再次分配、三次分配，健全政策红利直达快享机制，推进浙江在调节收入分配上先行示范。

浙江税务部门认真落实省委、省政府决策部署和改革措施，在扩中提低和三次分配改革、缩小“三大差距”、构建高质量社会保障体系等方面找准着力点。聚焦缩小区域差距，研究出台支持山区26县跨越式高质量发展行动方案，全面梳理、系统集成政策清单。聚焦缩小城乡差距，全面落实职工基本养老保险省级统筹和医疗保险市级统筹制度，全力配合做好参保扩面工作。聚焦缩小收入差距，加快推进税收支持保障房建设以及财产性税收调节政策等研究落实。

一年多来，各地税务部门念好新时代“山海经”，强化“大数据牵线补链”“亲商助企”等协作帮扶机制；同时，扎实开展“春雨润苗”行动，加快完善就业创业税收服务举措，全面落实社会保险费缓缴等纾困稳岗措施。在各项支持就业税收政策的支持下，浙江正为各行业人士就业、创业提供良好聚居地和新空间。

“我们刚到龙游，山海协作服务站就上门了。”浙江中孚精密机床股份有限公司财务负责人徐建明介绍。2019年，响应政府“山海协作”号召，公司将总部从嘉兴整体搬迁到龙游，税务部门第一时间为企业安排“山海协作”服务专员，助力企业快速投产。“明年产值预计可以突破1个亿。我们会在汽车零部件、半导体设备零部件等领域持续发力，推动产品向全产业链纵深发展。”

以绿为底，山区26县的高质量发展串联起“诗画浙江”的动人画卷。行走在之江大地，山海协调统筹、城乡融合一体、人民生活水平持续提升，一幅“均衡富庶”的共富图景呼之欲出。

先行示范　创新源泉不断涌流

聚焦人民群众的“关键小事”，将税收治理融入社会治理，浙江税务部门正持续在共同富裕实践路径中探索“税收经验”。

2022年以来，浙江税务部门不断丰富“枫桥经验”税收治理内涵，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，在全省拉开“枫桥式”税务分局（所）建设序幕。在“枫桥经验”的发源地诸暨市，当地税务部门通过调解联盟工作机制，与地方乡镇、房管部门、银行等单位协同联动，帮助市民解决多年前的集资房过户问题。

“枫桥式”税务所只是浙江税务不断推进社会治理现代化的一个缩影。这一年，浙江税务部门扎实推进税务领域数字化改革，加快智慧税务建设，着力构建高效统一、内外协作、优质便捷的税费服务体系，税收治理能力现代化持续提升。在乐清，税务部门迭代升级浙江首个农村宅基地转让全流程掌办系统，实现农村宅基地不动产转让“零次跑”，为浙江农村宅基地改革提供了借鉴；在丽水，税务部门创新建设“税务中台”，打造高效联动的执法、服务、监管、共治“四位一体”智慧征管新体系……

行而不辍，未来可期。锚定新的历史方位，在推进共同富裕先行和省域现代化先行的新赛道上，浙江税务部门将认真贯彻落实国家税务总局和省委、省政府决策部署，加快打造具有全国影响、让群众有感、可示范推广的税收促进共同富裕标志性成果，为浙江奋力推进“两个先行”贡献更多税务力量。

（国家税务总局网站　2022年9月28日）