在社会主义初级阶段，如何确定少数民族地区经济发展的速度、结构、方式以及管理体制等正日益引起人们的关注。无疑，对这些问题展开讨论是十分必要的，但这仅仅涉及了少数民族地区经济发展的表面形式。这些表面形式是以另一客观实体为依据的，那就是生产力。制定社会主义初级阶段少数民族地区经济发展的方针政策，必须立足该阶段、该地区的生产力基础之上。