1.2　中国经济高质量发展阶段

党的十八大以来，习近平总书记做出我国经济发展进入新常态的重大判断。在新常态下，我国经济发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型。这些变化是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。

党的十九大明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2020年7月，中共中央政治局会议提出我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。党的十九届五中全会进一步指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，必须把发展质量问题摆在更突出的位置，着力提升发展质量和效益。(7)

1.2.1　经济高质量发展的内涵要义

2017年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。可以从以下五个层面理解高质量发展的深刻内涵。

从宏观上看，就是要保持增长、就业、价格、国际收支等主要宏观经济指标的均衡；从产业上看，就是要实现产业体系现代化，生产方式平台化、网络化、智能化，产品的高端化、数字化、低碳化；从空间上看，就是要实现人口、经济、资源环境的空间均衡，各地区和城乡居民的生活水平大体相当，基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡；从要素投入上看，就是要提高资本、劳动、土地、资源、能源等传统生产要素的效率，以及人才、科技、数据、环境、碳等新生产要素的效率；从分配上看，就是要实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，各市场主体以及居民、企业、政府之间的分配公平合理。(8)

1.2.2　中国经济高质量发展的必然性

推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

进入高质量发展阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生了重要变化，如果不顾客观实际追求高速增长，势必带来较大的风险隐患。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有大力提高发展质量，才能解决好我国社会主要矛盾，以更加平衡、更加充分的发展满足人民日益增长的美好生活需要，实现“两个一百年”奋斗目标。经济发展规律表明，一个国家进入工业化中后期，只有实现发展方式从规模速度型转向质量效益型，推动经济高质量发展，才能顺利完成工业化，实现现代化。(9)

1.2.3　推动经济高质量发展的根本遵循

习近平总书记关于经济高质量发展系列重要论述，是我党在新时代经济发展实践中形成的重要理论成果，为新发展阶段推动经济高质量发展提供了根本的理论指导和行动指南。

必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线。习近平总书记指出，“当前和今后一个时期，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧”，“供给侧结构性改革，说到底最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革”。新发展阶段必须适应新时代我国社会主要矛盾变化带来的新要求，坚持以供给侧结构性改革为战略方向、以扩大内需为战略基点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，以高质量发展更好满足人民日益增长的美好生活需要。深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。以深化供给侧结构性改革为主线推动高质量发展，必须打通制约经济循环的关键堵点、促进商品要素资源在更大范围畅通流动，必须从全局和战略高度加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建新发展格局和高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

必须推动我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。习近平总书记指出，“提高发展质量和效益，关键是要加快转变经济发展方式、调整经济结构，采取果断措施化解产能过剩，这是唯一正确的选择”。推动经济发展质量变革，就是要从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量和效益有多好，要在质的大幅提升中实现量的有效增长，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。推动经济发展效率变革，就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益，不断提高全要素生产率。推动经济发展的动力变革，就是要从要素驱动转向创新驱动，以创新驱动塑造我国发展新优势、以科技创新催生我国发展新动能。推动质量变革、效率变革、动力变革，是新发展阶段推动高质量发展的必然要求，同时也是当前和今后一段时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。应按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系，不断在转方式、调结构、提质量、增效益上取得新进展。

必须加快建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求，是党中央从党和国家事业全局出发做出的重大决策部署。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记指出，“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”。新发展阶段推动高质量发展，必须加快建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体系，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。(10)

---

(1)　国家统计局．波澜壮阔四十载　民族复兴展新篇：改革开放40年经济社会发展成就系列报告之一［EB/OL］．（2018-08-27）［2021-06-27］．http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/ggkf40n/201808/t20180827_1619235.html.

(2)　张全林．渝论｜走好融合发展之路　全面推进乡村振兴［EB/OL］．http://say.cqnews.net/html/2022-10/26/content_1034629934205427712.html.

(3)　中银研究：日本消费升级对中国的启示［EB/OL］.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1686405376243059099&wfr=spider&for=pc.

(4)　周业安．实现“美好生活”的路径和选择［EB/OL］．http://dianzibao.cb.com.cn/html/2017-10/23/content_60957.htm?div=0.

(5)　智库动态丨改革开放40年中国工业化的进程、成就及问题［EB/OL］.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3601734.

(6)　倪鹏飞．改革开放40年中国城镇化发展的经验与启示［EB/OL］．http://theory.people.com.cn/n1/2018/1211/c40531-30457404.html.

(7)　如何理解我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段？［EB/OL］.https://www.12371.cn/2021/08/24/ARTI1629760465592323.shtml.

(8)　专访杨伟民：要争取经济增长重回疫情前水平［EB/OL］.https://finance.sina.cn/2022-10-27/detail-imqqsmrp3905658.d.html.

(9)　人民日报：以推动高质量发展为主题［EB/OL］.https://m.gmw.cn/baijia/2020-11/17/34376852.html.

(10)　胡怀国．立足新发展阶段推动高质量发展［EB/OL］．https://m.gmw.cn/baijia/2022-08/27/35982256.html.