二、“青春之城”的具象表现

青春，不仅指年龄的青春，更是指气质的青春。上虞“青春之城”建设，不同于一般的青年发展型城市建设，而是注重突出全生命周期、全年龄段的“人、产、城”的年轻化、青春化，显现出上虞创新向前、友好向上、时尚活力、大爱有为的青春气质，汇聚为一首磅礴宏大的青春乐章。在上虞，既有都市繁华，也有山水诗画；既有辉煌事业，也有舒坦生活；既有时尚潮流，也有烟火气息；既有大城路网，也有小城通达；既有小家和睦，也有大爱无疆。“青春之城”全面提升上虞城市能级品质和活力魅力，形成创客城市、宜居城市、时尚城市、大爱城市四个城市的具象表现。

（一）创业最便利与创新最友好的“创客城市”

创客城市在形。2023年，上虞成功入选浙江省首批创新深化试点，率先推动教育科技人才“三位一体”高质量示范区建设，致力于培养活跃的创新主体和充沛的创新因子。上虞不断扩大创新企业矩阵，截至2023年末已拥有25家国家级专精特新“小巨人”企业、536家国家高新技术企业，市场竞争力大幅跃升。

同时，上虞大力构建以“曹娥江实验室+在虞高校及高校研究院+企业研究院+创新联合体”为主体的区域创新体系，进一步打通科技成果产业化“高速路”。此外，上虞还积极举办海创人才大赛、全球创业大赛，构筑创新、创业、创投、创客“四创”联动的生态链。丰富的创新资源、优越的创新生态和生生不息的创新动力全方位构成了创客城市的形。

创客城市在魂。上虞牢树“人才是第一资源”的理念，加快构建人人皆可成才、人人尽展其才的生动格局，为创客提供最佳舞台、最优政策、最好服务，真正打造一个最懂年轻人、最懂人才的城市。同时，在敢想、敢试、敢闯、敢拼的创客气质基础上，上虞正在培养塑造与之相契合的开放、创新、青春、拼搏的城市血脉基因，努力形成让创客敢想、让创意发芽、让创业不孤独、让创新有生态的城市魂魄理念，以此送政策、优服务，助创客成长无忧。

创客城市在品牌。上虞加快布局“全链式”创客空间体系，积极构筑一个虞创带、两大虞创谷、多个虞创集聚区的“1+2+N”虞创空间体系，集聚涵盖科创、数创、商创、农创、文创，打造“零元创业”的创客空间样板，形成青年集聚的“百人楼”“千人园”。同时，上虞还通过聘请创业导师成立创业帮扶团和虞创联盟，定期举办青年沙龙、创客论坛等交流活动，让创客走得更远，以扎实举措和有力行动打响“今在上虞·遇见未来”创客城市品牌。

（二）生活最舒适与幸福最有感的“宜居城市”

“青春之城”围绕教育、医疗、婚育、就业、社保、医保、居住、养老、治理等重点领域，全链式、全方位、全员化布局，打造中国最具幸福感城市，使上虞成为人们心生向往、情感归属的“宜居城市”。

大气魄拉开城市框架。城市建设，规划先行。上虞科学规划统领全局，将全域1 362.4平方公里作为一个整体进行规划，提出了“一江两岸”、滨江新城、高铁新城、滨海新城、曹娥江旅游度假区五大区块城乡统筹发展的格局，同时加快拥江西进，融入大绍兴，推进“融杭联甬接沪”发展战略，实现从曹娥江时代向杭州湾时代的精彩跨越。

大手笔建设“宜居城市”。绿水青山，诗意家园。上虞大手笔推进重大项目，建设宜居城市。不断加强城市基础设施建设，目前已完成高铁绍兴东站、道墟高速出入口、蒿坝高速出入口、小越高速出入口、东关高速出入口五大门户建设。同时，积极打造曹娥江“一江两岸”上虞城市形象“金名片”，做好亮化工程，实现城市滨水环境生态功能、防洪排涝和市民休闲运动三位一体的和谐状态。与此同时，上虞以美丽乡村示范县创建为契机，深入实施“千万工程”，依托美丽乡村精品线、美丽乡村升级版及“三改一拆”“五水共治”“五星达标、3A争创”“四季仙果之旅”品牌建设，积极推进乡村振兴战略在上虞落地生根。

大投入保障民生实事。城市建设，民生优先。上虞开展了一系列“顺应群众期盼、符合群众需求、获得群众认可”的民生实事工程。紧抓老旧小区改造提质提档，加快实施城市排涝能力提升工程。全面贯通沿江截污系统，彻底解决污水直排问题，全面提升城市污水处理率。与此同时，上虞深入推进城镇住房保障和征迁改造工作，不断推进住房保障、加强城市管理，坚持走以人为本、“四化同步”、优化布局、生态文明、文化传承为一体的区域一体化建设与城市可持续发展之路。

（三）业态最年轻与潮流最前沿的“时尚城市”

上虞全面建设朝气蓬勃近悦远来的“青春之城”其中一个重要的举措就是打造中国潮、国际范、年轻态、烟火气交融共生的时尚城市，吸引年轻人。纵观全球一流城市发展实践，时尚是城市不可或缺的重要功能、典型标志及亮丽名片。上虞打造“时尚城市”的宏伟目标，突出科技赋能、价值提升、生态支撑，打造业态最年轻与潮流最前沿的“时尚城市”。

沉淀优势发展时尚产业。时尚产业是面向人民的消费者行业，是兼具经济、科技、社会、文化等功能的都市型、有温度的幸福产业。发展时尚产业不仅有利于直接满足人民日益增长的美好生活需要，而且有利于吸引年轻人的集聚。上虞发挥承接杭州湾经济技术开发区产业溢出的区位优势，聚焦转型升级，持续夯实产业根基，构建时尚活力的产镇融合发展模式，形成了以绿色照明、婴童推车、户外运动、伞具家具等为主的时尚休闲产业集聚发展态势。在此基础上，上虞加快“时尚休闲产业集聚区”建设，利用低效厂区开展户外产业科创园规划建设，引进国际高端品牌，让“青春之城”更加青春时尚，时尚区域品牌更加深入人心。

更新城市焕发时尚活力。上虞聚焦“老城焕新、新城蝶变”两大行动，让城市更时尚，提升人民群众生活空间的时尚度。做强文化场景，把老火车站变成连接上虞人的情感媒介，重拾城市记忆；打造“营城中心”，定期举办氧气音乐节、艺术展等，搭建青年超级能量场；改造文化广场，使其成为具备露营、飞盘、滑板等元素的魅力型、功能型公园，主动适配年轻人都市户外的需求，激发消费活力。同时，还将上虞老博物馆塑造成为开放式的艺术空间，延续上虞美育传统，构建当代艺术雅集机制，使之成为时尚前沿的艺术集聚地。

（四）环境最适宜与心境最温暖的“大爱城市”

“青春之城”建设必然是一座“有爱的城市”。在这座城市中，每个人都是城市的主人，都能找到适合自己、提升自己、发展自己的党的组织、群团组织、社会组织，都能感受像家一样的温暖，焕发出共建共享的青春力量，共同推动这座城市不断向上、向善、向好、向未来。

发挥群团组织力量。上虞积极做好全国青年发展型县域试点工作，突出青年优先发展战略，按照试点实施方案、青年发展规划要求有序推进落实，积极推动青年普惠性政策的出台和升级，有效开展“十大青春化行动”，以最佳服务当好青年创业就业、生活居住的“店小二”，努力实现城市与青年的双向奔赴。上虞重点实施女性创新创业“五十百千”综合赋能行动、婚恋交友系列主题活动和家庭教育“虞你守护”特色品牌等三项特色项目，增添同题共答的青春活力，以“五个锻造”为标准，用心用情用力当好温暖娘家人。

弘扬上虞孝德文化。上虞孝风绵延，孝德流芳，从远古圣君虞舜、东汉孝女曹娥到临危受命谢安，都体现孝德文化。放眼当下，上虞正将“孝”城的理念融入“青春之城”。为持续挖掘孝德文化新时代内涵，以“明德尚贤、孝行天下”为主题的2024中国·绍兴（上虞）孝文化活动周在上虞举行，孝德文化以多姿之势融入民众生活，孝德基因在潜移默化中浸润曹娥江两岸，涵养提升上虞的城市温度。