三、流通领域食品安全的特性

1.食品安全问题的分散性

我国人口众多,食品需求的数量巨大、种类繁多,相应的食品生产者和经营者数量也很大,食品的不安全因素呈零散化分布。食品生产者和经营者大到规模化的食品企业,以及超市、商场等集中交易市场,网络食品交易平台,小到食品生产加工小作坊、食品摊贩、小杂货铺等,不同食品的安全标准也不同。

2.食品安全问题的多样性

食品种类的繁多及违法手段的多样性导致了食品安全问题呈现出多样性。不同食品的食品存在不同的安全隐患,甚至同种食品的不同批次都可能存在不同的安全问题。而食品生产和经营者出于保持食品的特性或销售的需求,为达到增加或保持食品的色泽、味道等目的,有可能添加有毒、有害物质甚或以假充真、混淆视听,在获取非法利益的同时危害消费者的身体健康或生命安全。

3.食品安全问题来源的复杂性

食品安全问题或来自单一的生产者或经营者,或由多个生产者和(或)多个经营者的共同行为导致。从食品安全问题的责任方来看,有来自生产者的责任,比如农产品生产过程导致的食品不安全;有来自贮存、运输者的责任,比如错误的贮存、运输方式导致的食品不安全;有来自销售者的责任,比如销售过期、变质食品导致的食品不安全。

4.食品安全问题的不可见性

卫生部2003年发布的《食品安全行动计划》指出,食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。食品安全问题正由“看得见”向“不易看见”发展变化,部分食品安全问题需要借助检测工具才能确定。

5.网络食品安全问题的普遍性

伴随着网络的快速发展,网店、网上超市等食品流通形式日益兴盛,网购食品非常普遍,食品的网络销售量甚至超出了线下门店销售量。网购食品也带来了网络食品安全问题,网络食品监督管理已成为新的监督管理重点。

6.食品安全问题的可预防性

流通领域是国家把控食品安全的最后环节,也是食品安全监督管理的关键环节和领域,国家可以通过完善流通领域食品安全法律和监督管理来预防不安全食品的流通。不安全食品无法到达消费者手中、上不了消费者的餐桌,就可以有效预防食品安全事故。