1.2.2 政策意义和政策建议

1.2.2.1 政策意义

本书的政策意义体现在如下三个方面：

首先，本书的研究发现，返乡创业政策的实施有助于促进县域电子商务创业，因此政府部门应积极推进返乡创业政策落实落地。

其次，本书的研究发现，返乡创业政策的实施对西部地区的电子商务创业的促进效应更为显著，这给推动我国实现城乡融合、区域协调发展带来重要的政策启示。

最后，加快培育特色产业集群是促进本地产业发展的重要抓手。本书的研究发现，返乡创业政策的实施有助于淘宝店铺的存活，而淘宝店铺大多是具有当地特色的小微企业。因此，在县域地区发展特色产业是形成特色产业集群的重要路径。农村地区的发展是发展中国家面临的重要问题，因此，本书的研究能为其他发展中国家促进本国农村地区的电子商务创业提供中国经验。

1.2.2.2 政策建议

本书在政策方面的建议如下：

第一，以供给侧结构性改革为指导优化乡村产业结构，促进乡村特色产业发展。农村地区的农产品时常出现供给质量不高、不能满足城市居民消费需要、价格低廉、供过于求的情况。因此，相关部门应不断深化供给侧结构性改革，促进农村地区提高农产品质量，优化特色产品。此外，本书的研究发现，电子商务创业形成的特色产业集群有助于吸纳本地劳动力就地就业。因此，相关部门应引导返乡人员在创业时利用电子商务平台拓宽销售渠道，促进产业集聚，实现协同发展；同时，应鼓励返乡人员将创业与当地资源开发相结合，积极培育就业带动能力强、收入提升效果显著的特色产业。

第二，促进农村电子商务创业，加强农村电子商务人才储备。本书的研究表明，电子商务创业可以帮助本地劳动力实现就地就业，达到创业带动就业的目的。因此，农村地区在电子商务人才储备方面应通过项目培育培养一批领军人才，打造一支爱农村、懂电子商务创业的专业技术人才队伍，为发展农村电子商务奠定基础；应以返乡创业人员为抓手，积极开展电子商务培训，强化政策支持，加强创业载体建设；应建立人才引进、激励和保障体系，加大实用人才引进力度，促进其返乡创业，为大学生、农业科技人员、技术紧缺人才提供创业补贴，建立完善的服务保障制度。

第三，进一步发挥农村电子商务创业促进农村家庭消费的作用。本书的研究发现，农村电子商务发展不仅有助于刺激农村家庭消费，而且有助于促进消费升级及减轻消费不平等。因此，政府部门应积极出台相应政策，推进农村电子商务健康可持续发展。

第四，促进农产品进城、工业品下乡，实现线上线下融合发展。本书的研究发现，农村电子商务创业显著促进了县域生活数字化，因此相关部门应不断完善现代物流体系，进一步降低农村地区物流成本，持续提升农村地区物流效率，满足居民线上购物需求。