按照宋慎考虑。
超六十贯采用绞刑，此为一分段。
再设一百二十贯为一分段。
落实“剥皮揎草”制，凡地方官员贪污超一百二十贯，以剥皮为刑，再用石灰渍干剥下的皮，以线缝合起来，塞入稻草，高悬府衙。
而此时此刻，宋慎也正式将“剥皮揎草”写入《大明律》中，此为增修其二。
原本历史超六十贯就处以剥皮揎草，现在提高到一百二十贯，将六十贯落为“绞”，某种意义上，也算减轻了。
单是这两项，本就足够。
但宋慎为了更完善贪赃一罪，又决定增设“五例”。
哪五例？
一，包揽他人赋税以代纳渔利，经中人交付钱财以暂保安稳；
二，将田粮诡寄别处瞒税；
三，遍读经书而不懂事务，将田地分派到他人名下或荒弃田地，凭执法之便干坏事；
四，伪造通行证偷盗军需；
五，黥面刺字的囚徒潜逃在外，官吏长途押解罪犯受贿宽纵囚犯。
因此，贪赃罪雏形基本成矣，宋慎和高逊志又增增减减，完成初本后交予朱元璋检查作业。
朱元璋看了一遍，褒奖了宋慎和高逊志两人，其余十几位参与的儒生也都给予了鼓励。
顷日，洪武帝下诏书。
四月初七，皇室要求应天府百官尽数来太庙跪拜受祖先大祭，此事隆重大办，不可拖延迟到，也不允许请假。
宋慎看见这则消息，还有些疑惑。
“你莫非忘记了，上次朝会陛下说过，四月初七，陛下准备集合祖先牌位，在太庙举行第一次大祭。”
高逊志回道。
宋慎一拍脑袋。
“要不是士敏提醒，我还真没想起来这事，陛下在之前的朝会好像确实提过这件事。”
“不过……”
宋慎话锋一转，又说：
“如今民生凋零，国家尚未完成统一，大祭隆重举办，是否会惊扰到应天府民众？”
宋慎只觉得，缅怀先祖极好，特殊时期特殊对待，等国泰民安以后，再大办也不迟。
“你懂什么？从古至今，每朝每代皆有祖祭，此乃先祖遗留之淳风也，如今建国挪其祖隆，于情于理，都要大办，子畏这话不对，以后也莫要在外妄言。”
高逊志白了宋慎一眼。
宋慎自己就饱读儒家书，但是现在做的事情，很多观点也都“离经叛道”。
这也就是高逊志私下知道，出于好友关系，简单规劝一下。
若是让那些腐儒和大吏知晓了，指不定要戳宋慎多少次脊梁骨呢。
宋慎知道祭祖涉及到祖制问题，莫要说反对祭祖，即使推迟祭祖，也会成为天下人的众矢之的。
而宋慎在刑部的日子也是过的忙里偷闲。
时间转瞬即逝，很快就来到四月初七。
朱元璋携百官抵达太庙。
太庙新修不久，名为“长春殿”，宫殿规模不及奉天殿，但是麻雀虽小五脏俱全。
长春大殿十一楹，深六楹，重檐列脊。
而长春殿殿外的三重台基，朱元璋决定采用汉白玉石栏环绕，月台御道正面依次刻有龙文石、狮纹石和海兽石。
此为外景当取壮观，见于百官，昭告天下朱家太祖地府瞑目。
而殿内的大梁洪武帝采用沉香木，其余皆用金丝榆木。
殿内还供奉了四座木制金漆的神座，帝座雕龙，后座雕凤。
而宋慎见到李善长立于百官首位。
李善长也见到了他。
朝他点了点头。
宋慎这些日子这么安稳，弹劾率几乎为零，也全赖李善长和刘基在，让他在两派系中安然无恙。
但是宋慎也清楚，李善长和他的蜜月期不可能会一直维持下去，毕竟宋慎在淮西集团内寸功未立，他也吃奥奥要被李善长要求做事。
长春大殿内陈设香案贡品四排。
朱元璋亲自写下祭文，告祭太庙先祖：
“历代据有天下的帝王，都以祖先配祀上天。惟独臣不敢，是因为功业尚未完成，朝政国事尚有阙失。”
“我朝刚建立不久，臣夕谨慎警惕，惟恐没有什么来接续上天好生之德，因而不敢轻易供奉配祀。”
“只是祖先出神灵与上天相通，上苍如果问起，祈望把臣的所作所马上奏上帝面前，善恶都不要隐瞒。”
下一年老朱本想去方丘祭祀，今年则在长春殿举办。
随着仪仗整肃，钟鼓齐鸣，大典正式开幕。
朱元璋率先行一拜三叩头礼。
执事官等先后捧昊天上帝、太祖高皇帝以及从祀神主，各供奉安放在车上。
宋慎跟随百官，在后排看着大典庆祝隆重，除南郊祭祀那一次，属这一次的祭祀最为震撼。
“这才是一个封建王朝的模样……”
而伴随着悠扬的韶乐，蹁跹的佾舞，大祭气氛到达最高峰。
待到执事官来到神舆前，捧神位牌登上石座，安放龟中。
皇帝则纔到香案前，按照仪程再举行三献礼。
百官齐拜，后宫马皇后携众嫔妃齐拜，除朱樉等年纪大些的皇子，一些小皇子也是懵懵懂懂地跪拜，学着大人的模样照猫画虎地照做。
祖祭大概持续了两三个时辰才结束，群臣回宫。
之后的一段时间，宋慎迎来了久违的平静。
《大明律》的完成进度已经到百分之九十，只剩下尾篇还未修完。
某日，朱元璋召见宋慎入奉天殿。
原来朱元璋想要咨询一下用什么方法可以拉近皇帝与百姓，百官的距离。
宋慎思来想去，试探性地诉其想法：
“不如建“羣言堂”，微臣也称其“群言堂”，百官群臣，外地百姓皆可留其言，在任用六部官吏时采用投名制。”
宋慎所言，只是希望尽快拉出内阁思路，并且初步建立民主投票。
现在的洪武帝，他不一定能直接接受内阁制。
现在的百官群臣，也很难接受内阁制。
所以宋慎决定采用步步为营，慢慢渗透的思路，一点一点地让洪武帝，百官众人主动去接受内阁制。
“群言堂好，朕准了，除此之外，朕还想在午门外特设“鸣冤鼓”，民间百姓若有冤情在地方讨不回公道，可上京击鼓直接来告御状，朕一概接受。”
好家伙，鸣冤鼓现在就出来了？
“陛下集思广益，能为民着想，势必能成为一代贤君，百姓皆会感激涕零。”
宋慎拱手一拜。